今年5月1日起,导盲犬将可跟随视力残障旅客乘火车啦!据悉,这是铁路部门实施《铁路旅客运输规程》18年来,首次允许有特殊需求的旅客携带动物进站乘车。(4月24日光明网)
当我们感动于《再见了,可鲁》中导盲犬可鲁的温驯忠诚时,我国导盲犬服务的短板顿时显露了出来,而导盲犬作为服务犬中数量最多的功能犬,是否可以乘坐火车等公共交通工具,对全国数以千万计的盲人朋友来说具有极大的现实意义。
那么,什么是导盲犬呢?导盲犬是指在经过训练后,可帮助有视力障碍的人士料理生活的服务犬。导盲犬头脑聪明、性格温顺、技能专业,导盲犬是盲人的眼睛和亲人,习惯了导盲犬陪伴的盲人一旦离开几乎完全无法出行。我国松绑导盲犬乘坐公共交通方面已有诸多尝试。
2000年4月24日,十一届全国人大常委会第二次会议通过的修改后的《残疾人保障法》,在第五十八条专门规定“盲人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定。”2008年残奥会期间,北京市政府专门出台了《关于奥运会和残奥会期间导盲犬使用和管理的通告》,其中规定导盲犬作为特殊犬类,被允许随盲人出入所有比赛场馆、竞赛场和公共场所,包括公共交通。2009年4月30日中国民用航空局运输司颁布的《残疾人航空运输办法(试行)》中,航空公司相应制订了承运导盲犬的规定。今年,《北京市轨道交通运营安全条例(表决稿)》将于一周后的5月1日起正式实施,《条例》中有“视力残障者携带导盲犬进站乘车,应当出示视力残障证件和导盲犬证”,在事实上允许了导盲犬搭乘轨道交通。由此可见,铁路总公司正式出台允许视力障碍旅客携带导盲犬乘坐火车是随大势而为,且遵循了国际惯例。用咱们老百姓的话说就是“来得早不如来得巧”,不论是民航、地铁还是城市公共汽车,都无法跟火车运输携带导盲犬的意义相较,毕竟铁路牵涉到民航、地铁和城市公交所不能全部体现的特点,即高密度人群、长距离运输、快流动特质。
有人发声了“导盲犬是不是狗?凭什么盲人可以带它上车我就不能带我家的狗上车?我离开我家狗也难受!”针对这种杂音,笔者相信这不是主流,因为允许导盲犬搭乘火车,是铁路满足特殊旅客乘车服务的一种方式,并不是区别性地对待拥有宠物犬的乘客。即便是携带导盲犬进站乘车,也要经过严格的证件检验程序,证件不全同样无法进站乘车。由此,携带宠物犬的乘客显而易见地无法通过安检,这一点是十分明确的。帮助残障人士顺利享受铁路服务是“人民铁路为人民”宗旨的具体体现,允许导盲犬搭乘火车,是符合国际惯例的开明之举,也是对国家《残疾人保障法》的尊重与履行。
至此,事关导盲犬乘火车的新闻报道由指责批评变成了集体点赞,这再次证明了中国铁路“人民铁路为人民”的宗旨。
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