从12月1日起，互联网、电话订票预售期逐步延长到60天。与此同时，为进一步方便旅客、最大限度的让旅客利用车票资源，中国铁路总公司决定进一步优化退票、改签规则。于12月3日起，铁路客票开车前15天以上退票，不收取退票费。这项新举措也是考虑到，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到比较充分的利用。

这样减少了浪费运力，同时也便于持有车票旅客的行程调整，在其他列车有余票时，可以改签发到城市相同的车票。开车前48小时（不含）以上，可改签预售期内的其他列车；开车前48小时以内，可改签开车前的其他列车，也可改签开车后至票面日期当日24:00之间的其他列车，不办理票面日期次日及以后的改签；开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。

较以往的变化，此项新措施方便于民让利于民。更好地方便旅客的出行，同时让更多的旅客充分利用铁路公共资源。