因退票被收取20%服务费，律师董正伟要求国家铁路局公开定价信息和退票成本信息遭拒，起诉对方。记者昨日获悉，经北京市一中院审理，国家铁路局败诉，被判对原告公开这份政府信息。（摘自9月11日新华网）

围观的小伙伴的第一反应是，民告官，这个律师董正伟代表的一定是百姓的利益。围观过后，孰是孰非看得人一头雾水。大家都期待拨开浮云看真相，不妨先来看看退票费的前世今生。

自从旅客可以从网上或通过电话订票后，年轻人动动手指，车票即可到手，确不确定的旅程，也先弄张票，占个座，可能是很多人头脑发热的做法。特别是退票费降至5%后，十块八块的退票费更是让人不疼不痒，低成本催生了高退票潮。多购票、多占票、晚退票让有限的车票白白被用不到的人攥在手里，真正有购票需求的人干着急。而临近开车才退回的车票，对铁路而言又浪费了运力资源。高退票潮下是公共资源的浪费，这给旅客出行增加了障碍，铁路也因此承担了一定的经济损失。这种情况下，梯次退票费作为遏制高退票潮的一个手段浮出水面。至于效果如何，我们看数据。2013年春运，北京三大火车站日均退票3.1万张，而实施梯次退票费的2014年春运，窗口退票减少了3成。

实施梯次退票费是客运业由来已久的规矩。长途客运规定，在汽车出发前一个小时前退票，扣除票面价值的10％；汽车出发前一个小时之内退票，扣除票面价值的20％，汽车出发后一个小时内退票，扣除票面价值的50％。航空公司规定，在航班起飞时间24小时以前申请退票,支付票款10%的退票费;在起飞前2小时至24小时内申请退票,支付原票款20%退票费;在起飞前2小时以内申请退票,应支付原票款30%的退票款。车票是旅客与运输业之间的契约，违约即应付出代价，这是颠扑不破的道理。视给对方带来影响的大小而付出相应的违约代价，也合情合理。

实行梯次退票，也是给“票贩子”的退路设置关卡，打击不当得利的行为。铁路和“票贩子”的“斗法”如同猎手和狐狸的较量，“票贩子”寻找投机取巧的办法，铁路也不断出台堵住漏洞的办法，让他们的获利空间越来越小，迫使让这些蛀虫逐渐销声匿迹。

退票本身是对旅客的理解和尊重，铁路调涨20%退票费的初衷是引导旅客合理购票、及时退票，盘活运力资源，避免公共资源浪费，获益的是绝大多数的旅客。