据国家发改委5月23日发布的消息,为贯彻国务院关于推进铁路投融资改革、加快铁路建设的部署要求,国家发改委牵头会同财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、环保部、人民银行、银监会、国家铁路局、铁路总公司等部门和单位,建立了铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度,并于5月19日召开了第一次会议。(5月25日 网易新闻)
铁路企业经历了去年的改革之后,开启了企业化之路,在这条道路上首先要解决的是铁路企业的高负债。虽然铁路企业的负债率看上去很大,但从全国来看并不算特别高,但也足以引起重视。如何还债?怎么还?成了公众讨论的热点。因此,铁路提出了融资改革,所谓融资就是将铁路车站、线路的开发权、经营权进行盘活,吸引投资。此次会议更是引起多方关注,那么笔者思索:铁路融资为啥备受关注?
其一,车站附近的地皮所产生的经济效应吸引了开发商的关注。一些铁路沿线,例如车站附近的地皮因为其经济效应而备受关注,这些地皮可以称得上是黄金地皮。笔者记得,曾经杭州地铁开通后,其地铁口附近的地皮一夜之间成为香饽饽,与地铁有一街之隔价格就完全两样。例如靠近地铁口的价格是三万五,那么离得稍微远一些就便宜到两万多一些。由此可见,铁路地皮的经济效益是巨大的,利益的驱动推进了各大开发商的关注。曾经,铁路对附属的土地有着严格的管理,不过这样使得铁路融资渠道过少,且土地资源无法充分利用。融资周边土地,为开发商带来商机,例如:车站周边的黄金地段一类都会出现,因此它所能够带动的产业是一连串的,也因此开发商是最为关注的人群之一。
其二,由于新线建设,设备的引进,所带来的内需成为了相关企业关注的焦点。火车一响黄金万两,准确说新线一造内需拉动。随着铁路线路的建设、车辆的需求量加大,各大企业也纷纷行动。随着投融资改革深入,新线加快建设,水泥厂、钢材厂等建筑业原材料生产商逐步会有起色,另外南车、北车两大车辆制造单位也将进入一个“大单月”,我国的内需将重新被拉动,随着新线的开通,一些企业、城市也将逐步成为一个个小中心,逐步由高铁形成新的经济圈、生活圈。而且,这些线路建造还增加了岗位,增加企业招人,对于就业问题也有相当大的帮助。
其三,城际铁路的建设,吸引地方政府的兴趣,成为地方关注焦点。我们都知道,铁路线路由国铁朝着地铁、城际线路发展,这些线路能够有效的缓解春运的压力,对于这些线路的所有权也一直是个问题。如果全部是铁总负责未免有些不合适,从交通一体化考虑笔者以为地方融资有利于铁路城际线路的建设。因此,铁路融资改革受到了地方政府高度关注,例如四川的城际线路,就是一个很好的例子,正因为有铁路部门和地方部门的合力,加上铁路企业放权,让地方经营,因此在建设上也会非常的顺畅。
结合以上的言论,笔者认为:铁路融资因其地皮所带来的经济效应,拉动内需的效应以及城际铁路建设的大环境,造就铁路企业走向投融资改革,使得铁路的投融资受到各方关注,相信有了这样的关注,铁路融资将更为完善。
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