4月2日，李克强主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设政策措施。

要想铁路融资有成效，要坚持铁路运价改革市场化取向，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。

铁路投资作为有用、有效的投资，不仅能够消耗一部分过剩的钢铁、水泥产能，还可以推动铁路机车及相关零部件的发展，为经济平稳运行打下更牢的基础。

加快铁路建设，把实施铁路“走出去”战略作为重点，提高我国铁路的国际竞争力。要想提高竞争力，要开拓周边互联互通铁路通道建设、高速铁路建设，在规划研究、勘察设计、工程建设、运营管理、维修养护等领域广泛开展国际合作，打造中国铁路品牌，大力拓展国际铁路市场，提升我国铁路企业在国际市场上的竞争力。

铁路是国民经济大动脉和国家重要基础设施，一条铁路的建设投资，动辄几十亿甚至上百亿、千亿。如果仍然按照以往的模式，单靠铁路一家，不仅会继续加重铁路系统负担，也会影响未来铁路长远发展。

在市场化改革的大背景下，铁路以银行贷款和发行债券为主的投融资模式必然不可持续，要想吸引民资，仅打开大门是不够的，必须“放得开”，让民资入铁能够搞得定车皮、连得上干线、算得清盈利、看得到前景。