自2013年9月1日起，铁道部门调整火车票退票和改签法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案：即票面乘车站开始前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

这一方案提出之前铁路部门没有丝毫信息透露，只是单方面决定并开始实施，没有让广大群众加入任何探讨或提出建议，引起社会民众不满。现在，此项决策已实行一段时间，着实引来旅客的各种抱怨。

小杨表示“快中秋节了，在网上订购的票是站票，路程有些远，因而决定乘坐汽车，但没想到退票时原本57块钱的车票退票后竟然扣去了11块的退票费，这明显使群众多承担了很多不必要的费用，如果铁路不卖站票或者站票半价的话都不至于退票的，现在手续费如此之高，很难接受，但铁路部门太专权，群众表达了意见也不会被采纳，没有任何意义。”

还有旅客表示“现如今科技都高速发展，铁路售票全部是联网销售，即以实行通退通签，那购买异地票为什么任要收取5元的手续费，联网对于出票而言都很方便，打出车票仅仅是举手之劳，何故要想广大百姓收取此项费用，而且联网售票后，购买站票的旅客注定从起点到达终点无法休息，而每一站下车的座位都会被售卖出去，对于花销与座位票同等价格的无座票乘客而言，很不公平。国家对其他的交通工具有超载限载客量等要求，但是火车似乎永远也不会出现超载这种说法，既然铁路开始改革，是否应该亲民的从实际去为旅客服务”

近些年，我国人口流动量年年上涨，火车无疑是最常乘坐的交通工具，而上面的争论都是大家面临的实际问题，火车票“通退通签”自然是大家多年的期盼，能够实行当然算是一个进步，但这个进步其实只是举手之劳，实行起来不会有多大的难度，预计也不会产生什么成本，但现在推出这样一个顺水推舟的规则，却以退票费用上涨为代价，难免让人感觉铁路部门“进一步退三步”“朝三暮四”步步以自身利益为考量。

火车仅仅是一种交通运输工具，需要盈利是基本，但旅客是推动这项运输业高速发展的根本。自今年以来铁路发生了很大的改变，继而又提出各种决策，既然要改革，就要从旅客的切身利益出发，某项决定的推出与实行可以使公民加入并探讨后统一决定是否该将此项决议真正落实，而不是依旧专权专断，仅仅做出单方面通知。