此次新鲜出炉的《条例》共有8章108条,重点调整了铁路安全管理体制,并对保障铁路建设质量安全、高速铁路安全和铁路运输安全作出了明确规定。值得一提的是此次发布的《条例》取消了《铁路运输安全保护条例》中设定的部分行政许可项目,如:设置或者拓宽铁路道口、人行过道审批,铁路运输管理信息系统认定,铁路危险货物承运人资质许可,铁路危险货物托运人资质许可,超限、超长、超重、集重货物承运审批等。对于刚刚进行重组改革的铁路总公司和国家铁路局来说无疑是一次划分职能,明确责任,细化分工的好机会,那么通过此次《条例》能够管理哪些人呢?

管理工程监督者不得任意缩短时间,确保铁路设施安全稳定。铁路建设不是“吃菜喝汤”一口气非要解决,铁路工程是一项重大的项目,在国外建筑的建造周期相对比较长,为的就是让这些建筑物可以使用百年以上的时间。记得在青岛曾经看到过德国人在青岛殖民时期建造的下水道,在历次瓢泼大雨中保护了千万人的性命,而在一些地区的下水道已经出现堵塞甚至在雨天造成城市内涝,究其原因,无一例外不是因为在建设时期没有考虑清楚就直接建设造成的,过去铁路在六次大提速时期非常讲究效率,一个车站、一条铁轨原本预计半年实际恐怕三个月不到就要完工,这样增加了安全风险,对于工程质量或者零部件质量也无法得到有效保证。此次出台的条例明确的说是为人的生命安全考虑而不是为了赶工期,这是一种进步的体现。在今后的铁路建设特别是针对中西部地区多山环境、高原环境的铁路就更不能凭借莽撞的赶工期行为盲目的加快建设进度,在建设的时候需要按照原先的计划一步步的来,有效的保障了铁路建设单位不会出现乱施工、盲目施工的情况。

管理铁路作业人员,保障旅客或者货物的安全。在前些日子,西班牙高铁因为一位酷爱超速驾驶的司机因而造成多人死伤的惨烈悲剧,究其原因在于对员工的教育太少,制度上没有严格的规定。在中国铁路每年要进行多次的理论、技术比武,提高员工的积极性和钻研技术的精神。这个时代是讲究技术的时代,没有人能够否认这个年代我们更需要有足够的安全意识。在铁路内部多年以来几乎每一任的领导要到车间里来检查一遍,有明的也有暗的,但是安全教育的意义依然很重要,特别是对今后几年的学生来说尤其重要。由于大多数都是独生子女,自然恃宠而骄,不愿意干活的比比皆是,记得曾经有位大学生已进入铁路单位就问:我的办公桌在哪?如此大的笑话怎能不让人警醒,当列车遇到紧急情况时万一由这样的人来处理那么最终受到威胁的将是整个车厢的人。对于列车司机、检车员培养应当予以重视,在《条文》中指出要加大对企业职工、检查人员的考核,建立健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任确保今后旅客可以乘坐“保险车”、“安全车”。

管理了违法违规的现象,整治乱象,完善处罚制度。条文要求,禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。就在昨天的新闻里一位住在附近的工人将石块置于列车底部,可以说这样的事情已经屡见不鲜,因此有必要再次强调一下并加入各项制度,使得道路更顺畅。另外,对于一些人在铁轨两边摆上摊子还扣称自己是能够算出来时间,孰不知这样做使得自己的损失会更多。铁路周边的用地那更是铁路的一部分,没有通过融资的土地都是不符合要求的。在今后铁路部门可以有法可依的进行一系列的符合规定的执法,维护企业的自身利益。

这次的《铁路安全管理条例》明确了各方责任,减少了许多不必要的行政条文,使得细则更为务实可信。透过该《条文》能够有效地管理工程监督者不敢肆意妄为,保障了作业人员更为规范的操作保护旅客、货物的安全,为铁路企业整治用地乱象、非法破坏铁路设施提供良好的依据。笔者以为:此次《铁路安全管理条例》的颁布是为了今后能够更好的让铁路局和总公司各司其职,更好的服务于民,总而言之这是一部具有现实意义的务实条例,为今后铁路能够更彻底的进行职能转变做好了铺垫工作。