九月一日起，全国铁路正式执行新的铁路退票的有关规定。几天来，从实施的情况来看，具体可以在一些电台、报纸等媒体上得到充分的反映，真是说法不一，褒贬分野。

近期，笔者刚好收听到一家广播电台的讲坛节目，从头至尾讲述着坛主一些人的主张，即开车前24小时之内的退票，铁路部门要收取票额百分之二十的费用，在实行之前，铁路不能擅自决定，应当上听证会，征求全社会的意见。不知这一意见是否能代表社会的绝大多数。        

但是，笔者认为，他的这一说法，有些偏颇，甚至有把听证会的功能扩大化之嫌。

听证会是近几年在我国逐步建立起来的一种公众参与议事的决策制度，听证的内容大多涉及民众切身利益的重大问题，例如煤、水电的涨价问题等等，其目的就是政府部门在实施决策之前，多听取广大群众的意见和建议，从而做到决策科学化、民主化。从近几年，各地召开听证会的效果来看，听证会达到了预想的目的。

再来看一看此次铁路退票的收费问题。表面上说，似乎与费用的涨幅有一定的关系，也涉及到广大出行受众的旅途成本。按说，开听证会本在情理之中，也符合开听证会的条件。但是，从深层次来讲，笔者以为，此次火车退票的阶梯式收费，只算是市场经济条件下企业的一种经营行为，与同类项下的政府行为有着根本的区别。只要企业的经营行为符合市场“游戏规则”的话，无可争议，更没有必要开听证会。其次，本次铁路部门调整退票的收费比率，是铁路总公司成立以来，以公司形式运作，立足公司自身经营特点，尤其是在铁路订票预订期延长、给旅客出行提供多种乘车选择同时，引发了乘车之前的大量退票问题，这是铁路采取的必要干预手段，也是铁路自身的管理要求。如果不及时处置，这种情形发展下去，一方面增加铁路部门的退票工作量，更为关键的是影响了铁路客流的正常乘车秩序。因此，压缩旅客不必要的退票数量，让旅客明智选择购票的线路、时间，铁路采取了不同时段的加价收费。粗看起来，有些大跌眼镜，但从消费者自身考量，只要你认真准备，充分预想，一始而终选择好你的出行，百分之二十的冤枉钱不会摊到自己身上的，毕竟新规只是约束那些草率买票的出行者，而这些人也只是少数。

这百分之二十，不必大惊小怪，更不必使用“惊堂木”。因为，任何规定都不会一劳永逸，也许可能到某个时候，还会取消呢？大家拭目以待吧！

九月一日起，全国铁路正式执行新的铁路退票的有关规定。几天来，从实施的情况来看，具体可以在一些电台、报纸等媒体上得到充分的反映，真是说法不一，褒贬分野。

近期，笔者刚好收听到一家广播电台的讲坛节目，从头至尾讲述着坛主一些人的主张，即开车前24小时之内的退票，铁路部门要收取票额百分之二十的费用，在实行之前，铁路不能擅自决定，应当上听证会，征求全社会的意见。不知这一意见是否能代表社会的绝大多数。        

但是，笔者认为，他的这一说法，有些偏颇，甚至有把听证会的功能扩大化之嫌。

听证会是近几年在我国逐步建立起来的一种公众参与议事的决策制度，听证的内容大多涉及民众切身利益的重大问题，例如煤、水电的涨价问题等等，其目的就是政府部门在实施决策之前，多听取广大群众的意见和建议，从而做到决策科学化、民主化。从近几年，各地召开听证会的效果来看，听证会达到了预想的目的。

再来看一看此次铁路退票的收费问题。表面上说，似乎与费用的涨幅有一定的关系，也涉及到广大出行受众的旅途成本。按说，开听证会本在情理之中，也符合开听证会的条件。但是，从深层次来讲，笔者以为，此次火车退票的阶梯式收费，只算是市场经济条件下企业的一种经营行为，与同类项下的政府行为有着根本的区别。只要企业的经营行为符合市场“游戏规则”的话，无可争议，更没有必要开听证会。其次，本次铁路部门调整退票的收费比率，是铁路总公司成立以来，以公司形式运作，立足公司自身经营特点，尤其是在铁路订票预订期延长、给旅客出行提供多种乘车选择同时，引发了乘车之前的大量退票问题，这是铁路采取的必要干预手段，也是铁路自身的管理要求。如果不及时处置，这种情形发展下去，一方面增加铁路部门的退票工作量，更为关键的是影响了铁路客流的正常乘车秩序。因此，压缩旅客不必要的退票数量，让旅客明智选择购票的线路、时间，铁路采取了不同时段的加价收费。粗看起来，有些大跌眼镜，但从消费者自身考量，只要你认真准备，充分预想，一始而终选择好你的出行，百分之二十的冤枉钱不会摊到自己身上的，毕竟新规只是约束那些草率买票的出行者，而这些人也只是少数。

这百分之二十，不必大惊小怪，更不必使用“惊堂木”。因为，任何规定都不会一劳永逸，也许可能到某个时候，还会取消呢？大家拭目以待吧！