铁路融资体制改革能够救得了谁？

日前，国务院常务会议部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革。（9月4日  中国网）

今年国务院常务会研究铁路投融资体制改革和加快铁路建设，重点是中西部地区的铁路建设，由于中西部地区经济相对落后，铁路建设相对较少，因此铁路建设对中西部拉近与东部的距离其意义绝非一般。在李克强总理视察中西部地区时再次强调了建设中西部铁路的紧迫性。可是建设铁路需要大把的资金投入，而且短期内铁路投资又难以成效，自然就需要通过融资来解决资金问题，因此到了8月，中国政府网发布国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见。意见中指出，应加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两年建设安排，优先建设中西部和贫困地区铁路及相关设施等。这一系列利好消息放出立刻受到全国关注，那么透过这次融资体制改革铁总能够救得了谁呢？

首先，透过融资能够解救中西部地区的经济发展。根据经济预测显示：预计2013年四川省经济呈稳中略降的发展态势，全年可完成地区生产总值27000亿元，同比增长12.0%，增速有所回落。由此可见，中西部已经进入到一个新的发展时期，据了解随着大型工业企业的带入以及“一圈带一片”的理念催生中西部发展“黄金十年”。但碍于近年来国际金融体系动荡，东部经济有所放缓，对外出口比例不高等因素，以及中西部气候、交通灯方面的不利因素导致中部受到一些影响，如何解救困局？那就需要将中西部与东部连接、中西部自身交通便利这样才能为今后的发展造就有利形势，俗话说的好：要致富，先修路，道路畅通则条条大路通罗马，财源滚滚来。铁路发展中西部打通了这些地区的任督二脉，疏通了主干的血液，增加了该地区的经济活力。透过中西部铁路建设吸引大批的东部人来到西部掀起新一轮的西部大开发战略，为中西部地区的发展打好基础，解救中西部经济摆脱“瓶颈期”。

其次，透过融资能够解救百余家钢铁与水泥厂，释放近万个就业岗位，吸引更多大学生返回自己的家乡。在今年，钢铁、水泥等产业进入停滞期，一些企业甚至连员工的工资都付不起，许多岗位被撤销，公司用不了多少人则就业压力上升，不稳定的因素导致公务员一年比一年吃香，究其原因并不是公务员真的有那么好，而是外面的企业不稳定，今天你可能在这里上班，明天来可能公司就关门大吉了。恰好这几年又是就业最难季，许多大学生找不到工作只好做起了“啃老”一族。另外，今年有许多中西部的大学生因为老家经济发展与东部还是相差许多，所以这些大学生们增加了一些热门城市的就业难，从而形成了极具特色的就业难集中在几个城市特别明显，为了鼓励更多学生回乡创业，铁路发展显得很有必要，透过铁路发展许多企业重新需要岗位，就业难的问题得到有效的解决。发展中西部使得更多的中西部学子将眼光放回到家乡，回乡创业将成为新的热潮也将助推这些地区经济发展。

再者，透过融资能够能够解救中西部地区政府交通建设的发展，形成有效的交通网，以融资的形式和欢迎地方铁路公司成立的姿态吸引地方政府参与城际铁路建设并成为城际铁路的管理者：四川酝酿成立全国首个地方铁路公司，有望打破铁路一家独大的局面。今后，铁路建设、运营将形成多元格局：在全国性主干铁路网络建设中，铁路总公司仍是主力军，起到“国家队”的作用。而区域内城际铁路和货运铁路则可以由地方铁路公司承建和运营。（8月29日 解放日报）透过将权利“松开”等措施，铁总在为自己减负的同时也为地方政府搭建了良好的平台，借助铁总在铁路方面的经验，地方政府通过融资等方式将城际铁路收归到自己的地方管辖，既便于自己管理也有利于该地区的城际交通网络的联运机制，透过政府城际铁路将有效的发挥它最大的功效，为铁总减缓了运输压力为自己创造了收益与机遇。

可以说，铁路融资体制改革能够解救地区经济走出困境，能够带领众多生产企业走出迷茫，能够为更多的人创造就业机会，能够让中西部的学子们产生回家乡、建设家乡的念头，能够让地方政府更好的参与到铁路建设中来。笔者以为：铁总的融资体制改革是一剂良方，是发展中西部经济的一根“救命稻草”更是能够引领我们走向“中国梦”的指向标。