近日，中国铁路总公司推出铁路退票新政，按阶梯状将对退票费进行了调整。具体的调整方法是：对票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

有人认为，这个退票新政将48小时以内退票费用进行了提高，就是变相涨价，开历史的倒车。尽管铁总声称“退票新政”是为了打击占用火车票资源，压缩不法分子倒卖车票的空间，但由于涉及退票费调整等敏感话题，仍然引起了社会舆论的极大关注。

近年来，铁路市场化发展早已是朝野的共识。无论是老百姓、媒体还是各路意见领袖都在呼吁铁路改革，以便更好地破解百姓出行之难。因此，铁路改革既是社会的需求，也是铁路实现自我发展的必然选择。应该说，近两年来铁路方面改革力度还是有目共睹的，如网络订票、电话订票、增开代售点等一系列惠民措施，这些举措使社会看到了铁路主动适应社会的新姿态。

这些改革措施还包括一年前，铁路采取的退票费调整，将沿续多年的20%退票费降低至5%。从之前的默认铁路调价，到目前的高调指责铁路方面没有调价权利，是“违规定价”，，一些“砖家”可谓极不地道。个别哗众取宠的律师，甚至出现了将铁路“退票新政”“举报”到发改委的闹剧。想来确实有些好笑，这些“砖家”、“律师”们在一年前铁路降低退票费时，怎么不出面指责铁路没有“调价权”呢。

当然，每个人看问题的角度不一样，一项政策有不同声音是正常的。但作为一名负责任的公民，对我们切身相关的政策必须清醒和客观。仔细一分析，铁路退票新政的出台并非“坐地起价”。一年前铁路既然能够主动降低退票费来惠及百姓，今天也就绝不是因为一点小收益而自毁“名声”。本次出台退票新政，确实是事出有因。

这个原因就是铁路退票费下调至5%以后，全国的日均退票量同比增加77.6%。这么惊人的数据表明，退票费的降低虽然给百姓减轻了负担，同时也浪费了巨大的运输资源，还给倒卖车票贩子提供了可乘之机。一些票贩子仗着退票率低，大量囤积火车票，卖出去就赚了；卖不出去，反正退票费也不高，亏损风险反而变小了。同时，一些旅客为了保险往往多途径方订票，临到上车前才退掉不需要的火车票。这样一来，导致大量废票出现，一些真正需要乘车的人却往往买不到火车票，而而原本紧俏的火车票资源往往因此白白浪费掉，严重干扰铁路正常运输和旅客出行。

再者，对普通老百姓来说，退票费并未调高。真正需要出行的人，大部分在48小时以前基本上都可以安排好行程。在48小时以前退票，退票费还是5%。毕竟临到乘车时才调整行程的情况不多。因此必须客观地看待本次的“梯次退票”新政，这项政策的主要初衷还是发挥购票引导和打击倒票的作用。毕竟只有火车票不被白白浪费，倒卖车票的现象少了，老百姓才能买得到票，我们的出行才会更方便。（谭石平）