据报道，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。这是铁路部门继实名制售票、网络、电话订票、网银支付、延长售票期，引入自动购票、取票设备、部分卧铺票优惠政策后又推出的一项新的便民利民服务措施。对这一项新举措，作为旅客您应怎样看待呢？为此笔者找到了铁路内部人士，为您解答心中的疑问。

根据铁路内部人士介绍，此次梯次退票方案主要通过调整旅客办理退票业务时间段核收的退票费比例，引导旅客合理计划购票，以加快车票周转，充足二次购票时间，降低资源浪费，有效缓解高峰时段运力紧张，“购票难”的局面，满足旅客出行需求。此项政策的出台，是铁路部门通过对近几年全路售票情况的深入调查分析研究，做出的科学、合理重要决策。

据铁路内部统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增长77.6%。运输部门通过对全路退票数据进行进一步的分析，发现退票呈现两大特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，二是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%。退票数量之高，办理退票时间之短， 大部份的退票都集中在开车前2小时之内办理，使得二次购票时间紧张，许多需要购票的旅客不能及时得到需要的车票，不得不取消出行，从而造成了票源的浪费，增加了“购票难的局面”。

此次梯次退票方案的主要内容是：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。通过提高邻近开车时间核收退票费的比例，引导旅客合理规划出行，及时办理退票业务，以加速车票周转，使得更多的旅客购到车票。

近年来，铁路部门虽然加快了路网建设、增加运输能力、改善运输服务，推出了不少便民利民措施，但是由于铁路运能总体上难以满足旅客需求，特别是在春运、暑运和小长假、黄金周等客流高峰期，仍然存在“一票难求”的现象，在现有运输条件下，最大限度的满足每一位旅客的出行需求，需要我门每一个人文明购票，合理购票、诚信购票，努力营造一个和谐，良好的环境，铁路部门正在积极的研究探索更多科学便民利民的措施，不断的完善服务质量，铁路部门的努力，加之您的支持，相信铁路的明天将会更好，“人民铁路为人民”的宗旨将在客货运服务中得到更好的践行。