据报道,自9月1日起,铁路部门实行新的火车票退票和改签办法,推出火车票全国通退通签业务,即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理,改为在票面指定的开车时间前,可到任意一个车站办理。同时,铁路部门将实施梯次退票方案。即:票面乘车站开车前48小时以上的,退票时收取票价5%的退票费;开车前24小时以上、不足48小时的,退票时收取票价10%的退票费;开车前不足24小时的,退票时收取票价20%退票费。

消息一传出,立即引起了亿万国人的关注,大家对此议论纷纷,评价各有不同。有人叫好,认为给退票签带来了方便;也有人质疑,觉得手续费提高了。

笔者认为,铁路部门的这一举措,是在寻求各方利益的最大公约数。

首先,推出火车票全国通退通签业务,破解了旅客异地票退票的难题。譬如,有旅客在北京买了郑州站出售的车票,如果该旅客出行计划临时变动的话,按旧规定则只能在郑州退票,从北京跑到郑州去退票显然是得不偿失的。为此,铁路总公司斥资对庞大的售票系统进行了升级改造。通退通签业务的出台,异地票退票的困局就不复存在了,大大地方便了旅客的出行安排,减少了不必要的损失。

其次,实施梯次退票方案,也是铁路总公司走向市场的一种尝试。该举措显然是经过深思熟虑,并经有关部门认可的。铁路为旅客提供了多渠道购票途径和较长的预订期,在给旅客带在方便的同时,可能出现订票人过分占用车票资源、真正的需求者又无票可购的情况,也给屡禁不止的非法倒卖车票者提供了空间。铁路总公司推出的梯次退票方案,通过手续费这一杠杆进行调节,引导旅客增强购票计划性,减少不当占用车票资源的情况,方便更多旅客购票出行,提高火车上座率,收到节约运能运力的效果;同时还会加大非法倒卖车票的成本,从制度上限制非法倒卖车票现象。虽然从客观上会加重部分旅客的负担,可从更高层次上来看,却维护了广大旅客的购票权益。这是一个经过权衡的利益折衷方案。

再者,火车票价是计划经济体制下形成的,铁路总公司成立并走向市场以来,并未做出相应调整,本已让利于民,承担了相应的社会责任。火车票价格上的优势以及火车运行的安全、平稳,使得铁路成为普通大众出行特别是长途出行的普遍首选方式。如果大家在坐享好处的同时,过分纠结于退票手续费的问题,是不是采用双重标准,对铁路方面有些苛刻?

当然,大家对于退票手续费的敏感是在情理之中的,可也应当理性对待,明辨其中的利害关系。路漫漫其修远兮,铁路总公司的市场化进程将会是一个相当长的过程。我们在关注的同时不妨多一份理性,多一分包容,给予铁路适当的支持,共享铁路市场化带来的红利。