火车退票新政触动了哪些人的利益

自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。（新华网8月26日报道）

铁路实行火车客票改革，是铁路总公司成立以来，继货运改革后的又一新政。旅客退票、改签可以由原来指定票面的开车时间和车站办理，改为开车时间前可到任一车站办理。而梯次退票则是票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

在该消息在新闻媒体报道后，社会反响很大。将退票车站实行通退通签可以说是方便了所有的人，以后不再为不能及时到指定车站退票而心急，几乎是得到了人民100%的赞同。但关于梯次退票手续费的推出，就有些众说不一了。每每说到钱的问题，一般都只会站在自己的利益来说话，这梯次收取退票手续费收取的反应也是如此。

的确，将退票手续费从统一的5%收取到梯次的5%到10%、20%，从数字上来看无论如何是增加了，从个人来讲，退票拿回来的钱完全可能因为自己退票时间没掌握好而减少。一些人开始不加分析不作思考地开始说三道四，说铁路部门变着法赚钱，说火车票退票费又回到了20%年代，铁路部门的用心就是为了多收旅客的钱。其实仔细想来并非如此。

众所周知，中国人有“有钱没钱，回家过年”的过节情结，每到节假日，就是千军万马齐涌到铁路的时候，这个时候，“一票难求”就成了铁路的最大特色，买票之难难于上青天。但近年来，随着网络售票、电话订票等方式的推出，买票多是在电话拨打、鼠票点击之间成交，让买票对某些人来说变得容易，所以很多人不惜订了一张又一张，买了一张又一张。想到反正到时不要了再退就是，也就5%的退票费，不算什么损失。导致一边是一人拥有多张票不肯出手，一边是多个人买不到一张票。让原本紧张的火车票源变得更为紧张。有资料显示，在2013年春运期间，出现过一天退票超过了整个暑期甚至全年的退票量，这大量的退票大军中，有的是提前一小时两小时甚至更短的时间才来退，这些票不能及时回到系统内，导致一边有票没卖出，一边有人买不到票。

梯次退票的改革就是在这种状况下产生。这样的退票方式可以让手中握有短时间内多张车票的旅客可以尽快将车票退掉，让火车票回到系统之中，以让有限的车票可以卖给更多的人。如果所有的旅客都能想到这一点，就不在会对梯次退票稍有微词了。

不过，梯次退票的确也损害了一部分人的利益。这部分人就是黄牛党，是票贩子。从火车退票手续费从20%降到5%，最为开心的要算这些人。这样，不管他们手里握有多少车票，倒卖不掉，他们可以在开车前几分钟去退票，最后损失的退票手续费相对于他们已经赚取的钱来说，几乎可以忽略不计。而对于旅客来说，又不是天天要出门，而且遇到要退票的时候也只是偶尔有之，无论是20%还是5%，对他们来说，没有多大损失，也没有得到多少好处。