中国铁路总公司总经理盛光祖对2013年铁路货运改革提出三大目标，包括对大宗稳定货物以协议运输为主要形式，加强运力保障；对其他非协议运输的货物，实行随到随运；三是规范服务和收费管理。

   两个月来，各大铁路局采用各种方式加快改革步伐，完善制度，提高效率。详看货运中心的内部整合，从实际工作出发，时刻以客户办理业务的更方便、更快捷为目标，对外窗口的办公地点逐一进行修改整合，部门组织架构在不断适时改变以适应市场需要。整合过程有难度且没有前车可鉴，但是整个过程并没有影响到客户的发货受理，相反的客户的货物发送直至到达的效率在逐步提高。

   货改期间不仅要注重效率，同时也应逐步深化：一是适应市场竞争逐步实现价格合理弹性化，主要有利于促进市场的良性竞争；二是实现融资渠道的多元化，这是推进铁路建设的强大资金后盾；三是实现自身品牌建设，走向可持续发展下去的市场竞争之路。