曾参与制定铁路发展相关政策的国家发改委综合运输研究所资深研究员、原所长董焰26日表示，在铁路运输亏损较大的背景下，要完成“十二五”规划的目标投资和建设任务，必须逐步缓慢提高运价。（7月27日《南方都市报》）

铁路的发展，经历了130多年的历史。铁路从无到有，从清政府拒修铁路，认为修铁路是“失我险阻，害我田庐，妨碍我风水”，到认为“铁路开通可为军事上之补救”，在以后漫长的岁月里，铁路的发展和国家的命运一样，经历了许多艰难险阻。但无一例外的是，它都是由政府决策、政府投资，服务于国民经济、服务于人民，服务于国防的政策性产物。直至今日，铁路已经发生了翻天覆地的变化，全国铁路总里程已经超过9万公里，高速铁路运营里程已经居世界第一，代表计划经济最后堡垒的铁路部撤销，成立了进行市场化运作的铁路总公司。铁路前进的每一小步，都牵动着许多人关注的目光。为什么？因为铁路是我们老百姓出门最安全、最舒适的旅行工具。想想看，是坐过火车的人多还是坐飞机、轮船、长途客车的人多？这就是铁路每次改革都面临步履维艰的原因。要走向市场，适应市场，是一个企业必须面临的任务。铁路总公司作为一个企业，安全和盈利是其第一要务。目前铁路进行的货运改革，不难看出，中短途、小件运输的货源，已经被近10多年来被快速发展的高速公路抢走。长途、大宗货物，铁路才有一定的优势。铁路总公司实行了“一口价”，网上发货等改革，简化手续，明确定价，开始了迈出市场的第一步。在客运价格上，高铁虽然价格较高，但已经实行了打折等优惠，其快速、舒适、良好的服务正为大多数人所接受。30年改革开放后物件、房价的快速上涨，已经10多年价位原地踏步踏的普铁，其价位已经是低得无法想象。春节时从上海南到怀化开行的无空调临客列车，总里程1801千米，票价105元，空调车硬座价格208元，而同样的公路运输客运价格是500多元，春运还要调价。铁路客运已经面临改革的关口。既然要走向市场，那运价就应该由市场说了算。虽然铁路的亏损有政策的原因、有管理失误的原因，但过去的沉珂不能成为今日发展的绊脚石，就如国家发改委综合运输研究所资深研究员、原所长董焰所言，维持一个长久、公平、合理且与经济形势、百姓收入水平相当的价格体系，这是企业所需，是市场发展的必然结果。