铁路货运组织改革自2013年6月15日全面启动,至今已经一月有余,期间发生了什么样的变化?对于这次改革,我们应该期待什么?笔者认为需要认真梳理一下,以便我们能更好的认识这次改革。

首先我们回顾一下这次改革的主要内容。中铁总公司推进货运组织改革主要包括四大内容:改革货运受理方式、改革运输组织方式、清理规范货运收费以及发展铁路“门到门”全程物流服务。其实,改革的核心内容是改变以铁路自身的运输生产为中心的生产性货运组织方式,为以客户和市场为中心的营销型的货运组织模式。

在铁路运输中,能够充分体现铁路运输运量大、运价低、全天候、节能环保的特点。然而,从1990年以来,铁路的运输优势并未在市场中得到体现。据统计:1990年,铁路货物周转量10622亿吨公里,运输市场份额(占全社会运输总量的比重)为40.5%;2007年,铁路货物周转量为23797亿吨公里,运输市场份额下降到24%。2012年,铁路货物周转量为29187亿吨公里,运输市场份额下降到16.7%。2013年1月至4月的全国货运量数据显示:公路、水路、民航分别同比增长10.5%、9.3%、4.8%,快递业增长64.3%,唯独铁路货运同比下降2.4%。这,也是中铁总公司推行货运组织改革的背景所在。

改,是因为铁路作为一个特大运输企业,没有体现出铁路运输的优秀特点;在全社会运输总量中,除了铁路,其他行业包括公路、水路、民航,均是高能耗的运输企业。根据日本的研究资料,高速客运铁路与汽车、飞机相比,平均每人·km的能耗比例为1∶5.3∶5.6。法国和德国的研究表明,以人·km为单位的换算能耗,公路是铁路的1.8~2.4倍。参照法国TGV和国内有关资料,按每人·km标准能耗计算,各运输方式能耗比较系数为:内燃机车牵引铁路为2.86,电力牵引铁路为1.93,高速铁路为2.73,高速公路为22.05,飞机为44.1。因此,铁路的能耗大大低于汽车和飞机。中国铁路的电气化率已经达到近50%,2020年要超过60%。在目前环境严重恶化,能源严重紧张的情况下,重振铁路运输雄风是一件利国利民的大好事情,也是国家可持续发展的要求所在。

变,是要变“坐等”业务为“寻找”业务,这不是两个字的变化,而是整个运营观念的变化。这种观念的变化具体要体现在搞个的四大内容上,即体现在改革货运受理方式的变化上、改革运输组织方式的变化上、清理规范货运收费以及发展铁路“门到门”全程物流服务等方方面面。与其他运输企业相比,铁路市场份额输在“不便利”,现在变,就是要变在“便利”上。在受理方式上,除了设立货运中心,还开通网络、电话、甚至微博等;在运输组织方式上,铁路不再等运力,而是积极组织运力;在程序上,正在极力简化程序,清理违规收费,推行“门到门”的一口价制度。

在铁路货运组织改革“满月”之际,我们期待什么?

我们期待铁路的货运现状彻底扭转,不,这不符合市场规律,也为时过早。我们更期待铁路的管理模式尽快适应货运改革的形势要求;我们期待货运服务理念更加到位,工作作风尽快扭转;我们期待人员素质尽快提高,能更好服务货运市场大格局;我们期待货运中心遍布全国,形成网络;我们也期待铁路运输能力进一步提高,铁路营业总里程进一步增加。

可喜的是:铁路货运组织改革一个月来,全国铁路货物发送量日均完成836万吨,同比持平,货运量止跌回升,改革成效初步显现。在北京局,货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。6月15日以来,该局日均装车量11887车,发送量76.7万吨,收入6454.5万元,较今年改革前“白货”日均增加装车135车,增加发送量7628吨。铁路自身增强了市场意识和服务理念,同时也正在吸引更多潜在客户的关注。

铁路货运组织改革,任重道远;更值得我们热烈的期待!