成立三个月后,中国铁路总公司以铁路货运改革作为市场化改革的“第一枪”,开始全面参与现代物流业竞争。(6月18日 和讯网)

铁路货运改革已经渐入佳境,最近铁路总公司透露今后铁路货运改革的收益将归地方局,这对各地方局来说无疑是一个好消息,此举象征着铁路总公司将利益分配下放,不再实行使用多年的平均制度,让每一个局的真实情况反映出来。众所周知,由于铁路总公司的巨额负债导致下属每一个局的头上都背负不同数额的债务,但事实上由于每一个铁路局政策以及经营状况不同但为了把收益拉均匀,导致需要由铁路总公司对收益进行平均分配。但是这样看似公正的举措却影响了地方局参与货运的积极性,这就好比不管做多做少最终拿到手的工资都一样,对于这个企业职工的积极性也会受到不小的打击。为此,合理的分配利益按劳分配是这次货运改革的关键点,如今铁路总公司不能再像过去那样搞“大锅饭”时代。

“大锅饭”时代对于笔者这一代人来说相对遥远,但对于五十岁以上的人来说或许记忆犹新,那个年代所有的土地都实行公社制度,企业也是不论效益好差一律公平分配,这样名义上的公平实则打消他人的积极性,不利于社会的发展,对社会起到了负面的消极的作用。铁路总公司在成立以前已经对职工的工资这一块逐渐取消了“大锅饭”制度,提倡按劳分配,多劳多得,极大的提高员工上一线生产的积极性,但由于依然是属于政府的性质,所以就收益来说仍旧由铁道部掌控,比如某局在一季度产生的利润却因为要均匀分配便被划拨到别的亏损的铁路局,这样的假“平衡”不利于企业的发展和市场下的公平竞争。那么,此次铁路货运改革能否彻底终结这个被称为全中国最后一个计划经济堡垒的“大锅饭”时代呢?

首先,将权利下放,对各个铁路局抓大放小才能够体现公平。笔者以为铁路总公司下一步应当将重点逐渐转移到对各个铁路局安全生产、规范经营当中来,减少对于收益部分以及政策部分的过多干涉。过多的干涉地方局收益多少并不利于各个铁路局彻底放手去干,货运改革既然已经走向正规,那么总公司要做的只有监管和对于大方向的掌控即可。所谓的监管就是各个局有没有切实做好铁路货改中提出的几项政策,对于接下来的细则应当由各铁路局自己来制定最终所造成的盈利还是亏本也应当由它们自己承担。

其次,条文上的严格规定才能够保证各个铁路局对这项政策的支持。货运改革是一个长期的过程,当中难免会出现许多的问题,各个铁路局应当意识到这是一个持久战。铁路总公司应当出一些细则明确货运改革所创造的收益如何分配,自负盈亏的方式等等,用明文来保障各地铁路局按章办事,不会因为一时的小亏损就寻求总公司“救济”这样才能激发它们自我生存的意识,也为铁路货运市场创造公平的氛围。

再者,对于各地铁路局在初期改革时应当给予临时性的帮助与指导,这样才能万无一失。货运改革在初期各个铁路局就像刚学会走路的孩子难免跌跌撞撞,此时铁路总公司能够给予一定的帮助渡过开头的难关,对于今后其他改革的进程也是有极大帮助的,但这种帮助不能演变为依赖,放开手大胆的走才能够看见光明。

综上所述,笔者以为:铁路总公司宣布将货运收益划归地方局是明智之举,有利于促进各个铁路局之间的竞争意识,也符合公平的原则为今后的融资打开了渠道,让更多的民间资本了解铁路甚至积极投身到铁路融资中去打下良好的基础。相信有了正确方向的铁路总公司将会走得更远。