继去年下半年铁路客票实现“实名制”后，今年6月15日铁路部门再次扬起改革旗帜，“实货制”、“门对门”、“一口价”、“前店后厂”等货运改革方案正式实施。这无疑向公众抛出了一枚信号弹：铁路部门有魄力、有信心、有能力在铁路改革大潮中寻求“实质性突破”。

近年来，铁路建设突飞猛进，客运增幅明显，但货运却不如人意。据统计1980~2012年，铁路货运周转量占全社会的份额由 47.5%下降到 16.9%，减少了 30.6 个百分点；而同期公路货运周转量的份额由 6.4%上升到 34.6%，增加了 28.2 个百分点。

面对民航货运业的快速发展，星罗棋布的高速公路，以及如过江之鲫般涌现的各类物流公司，铁路货运运量大、运价低等特有优势在铁路运输手续繁琐、信息不透明等因素影响下市场份额一再被挤压。

如果铁路部门依然是那一套“我是东家”的经营理念，依然按那一套“计划经济”的受理程序，依然搞那一套“多头管理”的收费机制，最终的结果，将会有越来越多的货主被“逼走”。

迎难而上，逆境求生，去年8月份铁路部门就尝试提出了“实货制”理念。时任铁道部部长的盛光祖曾说，“改革的关键是推行‘实货制’，就是要像客运‘实名制’购票一样，只要有实际货源，就能够及时安排承运。”。随之而来的便是今年4月份铁路部门大力实施的货运改革，“实货制”就是此次铁路货运改革的冰山一角。

此次改革，铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺，做到放开装车、随到随办、随到随运，通过简化办理手续、以需求定计划、规范收费以及全程物流，实行“一口报价、一张货票核收”，最大限度地减少企业办理货物运输的时间，提高商品流通效率，为货主提供最方便的货运服务。

上述改革，说白了，就是铁路部门对自己“严起来”，对客户“好起来”，让货主切实感觉到“程序更简便，取送更快捷，价格更实惠”，让铁路货运业重现活力。

因此，铁路货运改革这次“大破大立”的适时转身，不仅具有“划时代”意义，更向公众表明了铁路部门全方位走向市场，全面提高铁路竞争力，形成与社会主义市场经济条件相适应的管理体制和运行机制，为促进经济社会发展作出更大贡献的决心。 （梁展）