5月20日至21日,中国铁路总公司召开了全路货运改革工作会议,要求全国铁路系统着力解决好货运方便快捷、“实货制”实施、清理和规范收费、发展“门到门”运输、清理和修改规章制度等8个方面重要问题,盛光祖总经理在会上提出了“四个转变”的要求,即“铁路货物运输要从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变,铁路运输组织要由按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变,干部职工要由坐等客户上门向主动服务、上门服务转变,工作方式方法要由传统习惯向提高效能的方向转变。”
自中国铁路总公司、国家铁路局成立,我国铁路改革迈出实质性一步。然而,改革是一个循序渐进、持续改进和永无止境的过程。后续的体制改革和机制转换仍然任重而道远,最紧迫的议程当属适应市场需求的营销机制和运输组织方式的构筑。此次中国铁路总公司在“三定”方案敲定后,立即大刀阔斧推进货运组织改革,抓住了持续深化铁路改革的“牛鼻子”,可以对铁路转换经营机制、转变发展方式起到牵一发动全身的作用,是铁路部门更好地服务经济社会发展,提高综合交通体系效能的必由之路。
由于铁路在各种交通运输方式中具有低成本、大运量、长距离、节能环保的优势,西方发达国家近年来越来越重视发展铁路运输。而我国铁路货运量在社会货运总量中所占份额的持续降低,造成一个直接的后果,就是社会物流成本及碳排放量的大幅增加。
2012年我国社会物流总费用约为9.4万亿元,同比增长11.4%,社会物流总费用占GDP的比率约为18%,同比提高0.2个百分点。而欧美发达国家物流成本占GDP比重仅为9%左右,我国物流成本过高的问题始终没有得到解决。根据专家测算,如果我国物流成本能降到发达国家的水平,仅2011年节省的物流成本就达4.2万亿元之巨。降下来的物流成本如果全部体现在商品价格上,相当于所有商品降价9%。
此番铁路总公司大力推进货运组织改革,既有利于加快铁路市场化的步伐,更有希望搅活物流市场的“一池春水”,来带动更高效、更有序的运输市场竞争,降低我国的物流成本,促进现代物流业的科学发展,而最终给社会、给老百姓带来更多更大的方便。
万事开头难。我们欣喜地看到,在运输市场日趋发达完善的今天,铁路货运改革这次“大破大立”的转身,算是甩开包袱上路了。铁路总公司在接下来的体制机制转换、经营流程再造、货运市场争夺中,肯定能够经受住市场的检验,体现出改革的成效。
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