当铁路体制改革这只靴子终于落地时,全国人民都在关注千呼万唤的“铁总”接下来,究竟会有哪些实实在在的举措,让这场轰轰烈烈的改革名副其实。
俗话说“新官上任三把火”。中国铁路总公司终于点燃了第一把火——全面实施货运组织改革。这次改革势大力沉,“试水”之深前所未有。这把火究竟该怎么烧,烧到什么程度,会烧出什么效果,不论是千千万万想通过铁路的廉价、安全、环保运输攫取利益最大化的业主们,还是资本市场、投资市场、物流市场,都在翘首以待。
铁路本质属性,就是要为经济社会发展和人民群众提供更好服务,这也是检验铁路改革成效的重要标准。近年来,铁路通过创新客运售票方式、优化客车开行方案等,在改进服务质量方面取得了明显成效。但是,货运手续办理繁杂、运输收费不规范、运输组织与市场需求脱节等弊端的存在,又严重制约了铁路整体服务质量的提升。客、货运输犹如“铁总”的两条腿,任何一个有失偏颇,必然制约其快速转型和发展。
从交通运输部4月份公布的交通运输经济运行数据显示,今年4月份铁路货运量、货物周转量同比下降6.5%和5.4%,降幅较3月份进一步扩大。为什么铁路低廉的货运价格、大运量、安全、环保等先天优势并没有为铁路运输带来与之匹配的货运市场份额呢?从主观上看,铁路货物运输的经营观念、货物运输组织、市场营销和服务水平还不适应市场经济发展的需要。有人说中国物流是一块诱人的蛋糕,今天不占领市场,明天必丢失客户。好在铁路改革顶层设计者们,及时研判了这一严峻形势,果断拿出壮士断腕的勇气和魄力,推出了这场货运组织改革。
货运组织改革是铁路市场化的关键一环。通过改革货运组织方式,推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高运输质量和效益。从这个意义上说,抓住货运组织改革这个“牛鼻子”,就抓住了转变铁路发展方式的关键环节,并最终全方位走向市场迈出实质性步伐。
不论“前店后厂”、“网上受理”、“一口价”, 还是从“站到站”到“门到门”,铁路都必须在已有硬件基础之上发挥优势并做足功课,既要敢于在与其他物流行业的争夺中“虎口夺食”,也要善于整合资源和市场,不断开拓创新,实现互利共赢。
铁路就像一盘棋,外行看热闹,内行看门道。只有酝酿组织、参与实施这场改革的人,才能深刻体会到个中滋味,包括如履薄冰、如临深渊的危机意识,服务关乎生存的服务意识。在这场货运组织改革中,如果帮不上忙,不妨做个“观棋不语真君子”;如果有奇思妙想,高招妙招,也正好应了那句“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。相信铁路今天的改头换面,必将迎来明日的门庭若市。同时也期待铁路货运组织改革能够经受住市场的检验,不仅能提高运能效率,带动经济发展,更能提高整体服务水平,让广大人民享受到改革的成果和红利。(杜康)
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