货运改革，利国利民利铁路

“5月份，总经理盛光祖宣布铁总上下正式进入货运改革期，并称这是铁总当下最重要的课题······路局内目前看得到的变化可简单归结为两条，一是过去“人求我”的模式已经改变······二是，过去各类零零杂杂的货运收费统一为“一口价”，由新设立的货运营销公司一次性收取，避免权力寻租。”（21世纪经济报道 5月10日）

铁路是国民经济运行的大动脉，保证货物运输的畅通高效是对国家与人民应尽的义务，同时，货运收入占据铁路运输收入的大半，为保证铁路企业效益，提高职工的收入以及弥补客运亏损和保证基建项目持续、快速进行都需要不断提高铁路货运效率，所以货改可谓提升铁路货运品质也是谋求铁路自身发展的必然选择。可是熟悉铁路行业的人们知道，铁路在货运领域还存在着很多问题，特别是对于中小货主，零散货物的发运过程中。其中最突出的是货运供需矛盾突出，有些地方的非协议运输货物的请车成功率不到10%，特别是恰逢旅客运输的旺季，处于照顾客运的人本关怀，铁路货运更是一车难求。此外，在进行货物的运输时，铁路在计划审批、货运装卸等方面存在的办事效率低、手续繁杂、态度恶劣、吃拿卡要等问题广受货主诟病，已有不少与之相关的路风问题、甚至是腐败问题见诸报端，这样的现象极大地影响了铁路的社会形象和提高运输市场份额的能力。第三，在当前宏观经济形势下铁路货运量、特别是煤炭运量出现下滑，而此时恰逢铁路基建项目集中还款期的到来，铁路资金压力巨大，对于提高效率的渴望十分强烈。

在这样企业与社会的双重需求中，新成立的中国铁路总公司审时度势，将铁路运营改革的第一把火烧向了货运。

在货改中，铁路继续坚持了过去行之有效的措施。铁路运输具有大运量、长运距、价格较低、速度较快的特点，因此在陆地运输大宗货物时铁路成为最佳选择，又因为我国大宗货物的生产地多在西部而消费地多在东部，而且对于煤炭等物资的需求通常存在运量大且运输需求稳定均衡的特点，这类货物的运输能为铁路企业带来稳定且丰厚的收入。因此在货改进程中，铁路将稳定大宗货物运输服务质量和效率作为努力的重要方面。

另外，铁路为了自身发展以壮士断腕的决心积极改革不适于社会和企业发展的内容。当今世界，物流作为“第三利润源”越来越为社会与企业看中，而铁路企业现在无论在经营管理体系，设备设施配备还是人员思想素质上都存在着不能满足社会物流需求的问题。高效便捷是货主的要求，但铁路行业却存在着受理，承运，运输等环节效率不高的问题，严重影响货运服务品质，因此铁路企业在以运输能力不断提升为基础，为了拓展铁路运输市场，在货改中确定了对于非协议运输货物，特别是“白货”，实行敞开受理、随到随运，不断提升铁路企业的市场份额的盈利能力。此外，经济合理也是货主们的期望，而现在的铁路运输中存在着“杂费”繁多的现象，为解决这类问题，铁路又将规范服务和收费管理列为货改的重要内容。