政企分开、网运分离已是铁路改革迈出的坚实一步，而在一些业内人士看来，政企分开也绝非易 事，涉及铁路行业的其它改革能否成功，也依赖于政企分开是否彻底。进而有疑问提出，铁路现有资产价值几何，如何评估？铁道部巨额债务由谁埋单，怎么偿还？旧机构人员如何安置，新企业机构如何调整？一系列具体问题亟待破解，但铁路部门的详细方案尚未出台。

   我们在欢欣雀跃迎来铁道部改革的时候，其实铁路‘政企分开’背后还有有着一大摊子事，很难一蹴而就。特别是撤并铁道部后，银行贷款融资模式基础瓦解了，而今年全国铁路需要安排的固定资产投资高达6500亿元。在新模式没有建立前，钱从哪里来，大量在建项目如何继续完成，成了棘手难题。更大的挑战还来自新组建的铁路总公司，牌子换了，人马未改，机构未调。让坐惯了办公室的人去闯市场，不容易。鉴于目前国家铁路的市场化程度还很弱，改革并不意味着政府监管的缺位，应该允许有一个过渡期，让政府扶上马，送一程。

   而新组建的国家铁路局应尽快建立安全生产、标准执行、关联交易、企业申诉等一系列行业督导机制，培育公平的市场竞争环境。对于享受财政补贴的公益性线路与运输要不要补贴，怎么补贴，要有相应的评估机制，以保证政府在提供公共运输服务上，既不赖账，也不乱花钱。

政企分开的技术性工作很多，改革的难度只会越来越高，因此一定要有具体措施和考核标准，否则换牌子就成了摆样子，会再次错失改革良机。深入改革的机遇已经出现，铁路部门应顺应历史潮流，把债务、管理等工作做实做细，这样才能使铁路在民众的改革呼声中立于不败之地。