铁路体制新一轮改革从今年两会期间全面开启。撤销铁道部率先成立专职运营企业中国铁路总公司,继而拨离行政职能单位成立国家铁路局并到交通部。其中,200多万职工的去留问题、客票涨价与否、货运能否打破垄断均受到社会各界的广泛关注。
之前,网络消息传言,铁路改革方案有两种:一、中国铁路总公司收回地方铁路局管理权限,成立专门的客运公司、货运公司,统筹管理、统一调度,实行客货分离,单独运营;成立专门的基础维修公司,负责机车车辆、供电信号、基础线路等的维修维护。二、成立华北、华中、华南三大区域型铁路公司,整合相似职能部门,优化内部人员结构,裁汰冗余、垂直管理,精简行政机构,充实一线岗位,高效利用现有的资源。
作为基层铁路职工,个人认为第一种方案优于第二种方案。首先,就北方地区煤炭外运而言,大秦线主要承担山西煤炭运送任务,大包线主要承担内蒙古煤炭运送任务,两线分属太原局和呼和局管理,运能总体趋于紧张。在现有运能基础上,呼和局的煤炭运送到秦皇岛,须通过太原局所属大同站协调、整合,再由太原局调度发车,期间多余的行政环节大大降低了运输效率,难以提高外运能力。整合两局货运专线,统一调度指挥,不仅可以从源头入手,提早计划分配车辆,提高运输效率,而且在应对突发事件,如08年华南地区冰冻灾害更容易直接的对接支援。
其次,成立全国性客运公司,在总公司统一统筹下,可以及时调整随季节和区域增长的客流,短时间内集结闲置车辆调配使用,有利于快速加大客车开行量,应对突发。在节假日期间,并可以适当停开短途列车,支援珠三角、长三角发达地区与中西部人力输出大省的双向客流。隔日或选择性开行站站均停靠的列车,方便沿线群众出行与职工上下班,同时减少客车运营产生的成本。
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