今天,交通运输部召开新闻发布会,在谈到铁道部并入交通运输部后,火车票价是否将调整,交通运输部新闻发言人何建中表示,今后火车票价将在有关部门监控下,同时铁路总公司作为一个企业,对火车票价的调整有一定自主权。(3月21日央视网)
今年3月,根据国务院机构改革和职能转变方案,中国铁路实行政企分开,将铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司,不再保留铁道部。3月14日,中国铁路总公司正式挂牌成立,承担铁道部的企业职责,这标志着铁道部政企分离迈开步伐,铁路市场化之路正式开启,而随之而来的火车票价“市场化”更加引人关注,票价会不会上涨已经成为社会舆论关注的焦点。
前不久,郑州铁路局率先传来了车票打折的消息,部分网友猜测车票打折乃拜铁路改革所赐。而事实并非如此,其实铁路车票打折的相关政策早在2009年就已经执行了,与近期铁道部改制无关。其实,铁道部改制的核心是让行政归行政,市场归市场。既然铁路运营将实行市场化运作,对那些空闲线路与时段实行票价打折,也没什么可值得奇怪。
自从“两会”确定铁道部改制方案后,外界纷纷传言,今后火车票要涨价了,这样的疑虑一直让广大民众心里揣着一个“问号”,那么,中国铁路总公司成立后,票价真的会随着铁路的体制改革而上涨吗?其实不然,笔者认为,虽然说铁路总公司作为一个企业,对火车票价的调整有一定自主权,但不意味着票价一定要上涨,让票价更加灵活,让票价能够反映供需,反映服务,这才是铁路企业改革拉近与民众距离的合理体现。要知道,铁路客运服务属于一种大众化的普遍服务,国际上绝大多数国家都通过财政补贴维持铁路客运的低票价,以保障国民能够享受廉价出行的待遇与权利。也正因为铁路客运属于一种普遍服务,所以铁路客运服务具有公共品性质。而无论铁路如何改革,只要承认铁路客运服务的普遍服务性质与公共品性质,承认铁路客运廉价出行属于国民理当享有的一种权利,铁路客运的公益色彩就不会受到削弱。
近几年“高铁时代”的到来给民航票价带来了不小的波动,同理的情况应该也将发生在市场化的铁路票价上。不难看出,票价改革只是铁路市场化改革的一部分,只有市场竞争程度才能真正检验出铁路市场化改革的成效。由此可见,市场化的票价就是需要更具有弹性,更能反应市场的变化和波动。铁路体制改革远比票价改革更重要,只要体制理顺了,票价基本就会合理起来。铁路票价市场化改革就是涨价,既是一种误读,对铁路改革决策部门和公众也是一种误导。(作者:袁宝)
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