铁道部改革让铁路更从容走进市场

今天上午，位于北京市复兴路10号大院的“中华人民共和国铁道部”正式“改名换姓”。它的新身份是“中国铁路总公司”。曾经的“铁老大”将从此消失在人们的视野当中。这也是在此次机构改革所涉及部门中第一个挂牌的。（法制晚报  3月17日）

挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子，从此消失在人们的视野当中，对于干了一辈子的老铁路人来说有着许多的不舍，但为了中国铁路更加快速的发展，为了铁路能够更好的为国民经济发展服务，这是必须要迈出的一步。笔者认为，此次铁路实行政企分开见证了铁路的发展更加成熟化，不在依附在国家的“母体”中生存，有利于铁路谋求更加显现自我发展和自我优势的新道路。而铁路要想真正在国家的经济社会发展大局当中发挥更大作用，势必把铁路网的运输作为骨干手段，纳入全国交通运输网统筹考虑和加快发展，在这个综合交通运输体系当中，铁路才有更大的发展空间和更好的发展前景。

长期以来，影响我们运输建设发展的很多，带有政策性的这些问题，国家在方案里面已经列入，其中包括铁路建设资金的融资来源、融资途径，包括长期以来的经营价如何和市场接轨，也包括公益性线路和公益性运输，由于长期的体制上的问题，不能在国家财政的公共服务这一块给予解决，没有形成机制，这些问题将随着改革的推进得以有效的解决。不难看出，在国务院体制方案中可以看到国家依然继续支持铁路建设发展，加快铁路推进投融资改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。而铁路总公司的成立，实际上有利于理清铁路公益性和经营性的关系，有利于国家对于铁路理清财务关系，给铁路行业的可持续发展创造有利条件，这也是铁路改革的深刻内涵之一。所以这次改革，是国家经济社会发展大局的需要，是铁路进一步的发展，解决问题，创造条件的需要，是一个与国家、与铁路发展有利推动的机遇。我们一定要把认识统一到这个节点上来。

众所周知，我国幅员辽阔，铁路是国家综合交通运输体系的骨干组成部分，它承担着远距离、大运量、全天候的运输需求，具有受气候影响小、在发展过程当中更为绿色环保、低排放的优势，所以，统一规划全国各种交通运输方式，形成综合交通运输体系，是国家发展的需要，是经济社会发展对于交通基础设施建设的需要。