由零起步 争创标杆

本报 王召杰/黄 菊

老中铁路有限公司法律事务部现有中国籍员工1人、老挝籍员工1人、助勤人员1名，主要负责公司招标采购、合同管理和企业法律事务等工作。2016年成立以来，法律事务部共负责招标采购47个包件，起草签署合同65份，审查合同和其他法律文件267份，提供法律咨询67次，为中老铁路依法合规、平稳有序建设和运营作出贡献。

从零开始，探索建立中国铁路项目海外招投标体系。法律事务部以中国招标法律为基础，参考国际采购规则，适时调整相关程序，大胆创新及实践，建立整套贴合中老铁路建设实际的采购体系，确保了采购结果公平、公正和择优，获得多方赞誉。

严格把控，确保招投标全过程依法合规无漏洞。法律事务部借鉴中国国内“小业主、大咨询”的做法，通过公开形式确定了招投标咨询专业团队，并注重发挥这一团队优势，严格招投标全过程把控。他们与招标代理机构中国铁路物资集团有限公司一起对招标文件编制、招标程序进行把关，并请中国、老挝知名律师事务所提供法律咨询和风险评估服务，有效规避采购风险、确保合规建设。

知己知彼，防控铁路建设运营中可能出现的法律风险。中老铁路是包括建设、融资、运营和移交的全生命周期管理项目，法律工作跨部门、跨专业多，要求熟练掌握中老两国法律法规及风险管理、国际工程合约管理等专业知识。法律事务部翻译并研习老挝当地铁路建设和运营相关法律法规30余部，主导翻译和校对公司章程、特许权协议、股东协议等制度文件，系统梳理公司依法享有的权利和建设、经营的管控要点，为公司依法建设、合规经营保驾护航。

示范引领，努力打造一支国际化复合型法务队伍。在中老铁路老挝段，老中铁路公司法律事务部基本常年就是两三个人，繁重的工作基本落在了现任法律事务部副部长蔡超的肩上。几年来，他从独自承担部门所有事务，到手把手、一对一指导老挝籍员工处理相关法律事项，再到带领团队连续鏖战半年，优质完成铁路工务和“四电”维管、安保、保洁服务等项目招标，确保了中老铁路开通后有序运营。经常熬夜、发际线越来越高的蔡超说，法律事务部的目标就是“做海外项目法务工作的标杆”。

历经磨炼，法律事务部团队成员已逐渐熟稔海外项目工作，正向着作风严谨、技术过硬、团结进取的国际化复合型法务队伍前进。