深刻把握新发展理念的重大意义和科学内涵

“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是建设现代化经济体系的战略指引和重要遵循。

准确把握新发展理念的产生背景。新发展理念的提出，是以习近平同志为核心的党中央面对国内外经济形势的新变化，在深刻总结国内外经济发展经验、深刻认识中国经济和世界经济发展规律的基础上，作出的科学判断和重大决策。就国内经济而言，经过改革开放40多年努力，我国实现持续高速发展、经济总量跃居世界第二，但仍然存在市场经济不够完善、创新能力有待加强、部分产业产能过剩等一系列经济社会问题。解决这些问题，迫切需要以新发展理念作为指引，应对经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织带来的困扰，积极有效适应我国社会主要矛盾变化，更好满足人民对美好生活的向往，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供理论指导和行动指南。就全球经济而言，国际金融危机深层次影响继续显现，贸易摩擦、保护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头，以美国为首的西方资本主义国家经济增速持续放缓，对全球主要经济体造成较大冲击，经济增长缺乏新动能新动力。我们迫切需要以新发展理念作为指引，在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，应对中国经济深度融入世界经济“产业链”给国家自主发展带来的风险与挑战，在新一轮科技革命和产业革命进程中抢得先机，赢得主动，为经济全球化治理提供“中国方案”和“中国智慧”。

准确把握新发展理念的发展脉络。2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出并系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念提出以来，习近平总书记先后对贯彻落实新发展理念作出系统阐释，阐明了许多关键问题。2016年1月，习近平总书记在重庆调研时强调，新发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。在党的十九大报告中，习近平总书记强调，过去五年经济建设取得重大成就，因为坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。2018年6月，习近平总书记在山东考察时强调，推动高质量发展，关键是要按照新发展理念的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。2019年8月，习近平总书记在宁夏考察时强调，只要贯彻新发展理念，绿水青山就可以成为金山银山。2020年以来，总书记多次在国内考察调研，都提出必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。新发展理念在实践中不断得到丰富和完善，成为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分。

准确把握新发展理念的深刻内涵。新发展理念相互贯通、相互促进，是不可分割的整体。创新发展解决经济社会持续发展的动力问题。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，指明了当今中国的发展走向。协调发展解决不同系统之间、系统内部的子系统之间的协调性问题，防止任何一个系统或子系统发展滞后形成短板；强调通过相互协调配合优化结构、提高发展的平衡性。绿色发展解决经济社会系统与自然系统的关系问题，推动形成自然系统与人类活动的良性循环。开放发展解决国内发展与外部环境的关系问题，通过内外联动增强发展活力。共享发展解决发展过程中的公平正义问题，强调良好的发展需要全社会共同参与，发展成果由全社会共同分享。新发展理念传承党的发展理论，坚持以人民为中心的发展思想，进一步科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，深化了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识，有力指导了我国新的发展实践，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界。

——摘自中国铁路成都局集团有限公司党委书记、董事长周荣在党委中心组学习会上的发言