让铁路发展红利更多惠及百姓

■任铁平

春回大地万物生，锦绣中华活力涌。从青藏高原到渤海之滨，从东北林海到海南椰岛，从现代都市到美丽乡村——在四通八达的中国铁路网上，复兴号高速奔驰，“慢火车”翻山越岭，货运“长龙”川流不息……

作为国家重要基础设施，铁路为流动的中国增活力。中国铁路人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，坚持在党和国家工作大局下行动，自觉服务国家重大战略实施，聚焦交通强国、铁路先行，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官。

作为重大民生工程，铁路为人民群众美好生活添动力。中国铁路人坚持以人民为中心的发展思想，扎实践行人民铁路为人民的根本宗旨，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新，持续深化“六个变革”，全面实现“五个确保、五个见实效”目标任务，铁路高质量发展取得新成效。

奋进新时代，踏上新征程，中国铁路事业的前进步伐更加坚定有力，正释放出巨大的发展红利。

（一）坚持统筹发展和安全，坚守政治红线和职业底线，中国铁路的“火车头”行稳致远。

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”

发展和安全，关乎企业兴衰，二者相辅相成、互相支撑。坚持统筹发展和安全，坚持问题导向和底线思维，中国铁路人始终把确保高铁和旅客列车安全万无一失作为政治红线和职业底线。

春夜寂静，检车库里灯火通明，“动车医生”在为回库列车做体检；

夏雨骤至，大山深处隧道口旁，防洪突击队冒雨疏通排水设施；

秋风瑟瑟，江面之上百米高空，“蜘蛛侠”攀登天梯检查桥梁设备；

冬雪纷飞，接触网检修车列上，供电“黄马甲”顶着狂风除雪打冰；

……

这一组组镜头，是中国铁路人守护大动脉安全畅通的生动剪影，更是人民至上、生命至上的无声誓言。近年来，国铁企业坚持强化铁路建设和运输安全，不断深化管理变革和机制变革，推进应用型技术创新，健全人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，努力运用发展的成果夯实铁路安全基础！

在铁路沿线，寒来暑往，广大干部职工常年巡守，全方位查找安全隐患；路地协调联动，定举措、抓落实，高效推进高铁和普铁安全环境整治；爱路护路宣传入村庄、进校园，群防群治，筑起铁路运输安全屏障。

在运输一线，严格管控高铁运营组织、设备维修和源头质量安全风险，深化高铁安全标准示范线建设；建设智能化设备检测维护体系和灾害监测预警系统，形成全方位、全过程、全天候的铁路安全风险防控体系。

在防洪前线，卫星云图、无人机、北斗定位等先进技术齐上阵，24小时不间断监测雨情汛情；抢险物资、机具、人员及早备齐，应急演练常抓不懈，抢险救援有备无患；分区管理、分级防控、网格覆盖的工作格局不断完善，防洪链条环环相扣，防洪责任层层压实。

制度机制更加完善，科技设备更加先进，持续稳定的安全环境为铁路发展提供了坚强有力的保障。“十三五”期间，国家铁路完成旅客发送量149亿人次，较“十二五”增长41%；货物发送量完成157.8亿吨，实现稳步增长。截至2020年末，全国铁路营业里程达14.63万公里，其中高铁里程达3.79万公里，“四纵四横”提前建成，“八纵八横”加密成型。

在东部，区域经济发展活力迸发。京张高铁、京雄城际铁路建成通车，冬奥之约动力十足，“千年大计”未来可期，京津冀协同发展跑出“加速度”；沪苏通长江公铁大桥等“超级工程”投用，连镇高铁、盐通高铁全线开通，长三角一体化发展“朋友圈”持续扩容；广深港高铁动车飞驰，广湛高铁全线开工，粤港澳大湾区“1小时交通圈”加速形成。

在中部，内联外通水平不断提升。郑阜高铁、郑太高铁相继开通，郑州“米”字形高铁网基本成型；建设铁路物流基地，铁路引入沿江港口，湖北打造全国多式联运中心有了新助力；浩吉铁路纵贯山西、河南、湖北、湖南、江西中部五省，国家能源运输再添南北大通道。

在西部，开发开放获得有力支撑。成渝高铁实现提质达速运营，成渝地区双城经济圈建设按下“快进键”；银西高铁开通运营，关中平原城市群和宁夏沿黄城市群联系更紧密；格库铁路全线贯通，拉林铁路建设稳步推进，川藏铁路雅安至林芝段顺利开工建设……

建设沿江高铁通道服务长江经济带发展，开通京哈等高铁新线振兴东北老工业基地，实施建设扶贫助力脱贫攻坚和乡村振兴……中国铁路在服务国家重大战略实施、助力国民经济发展中显示出强大力量。随着铁路“六个变革”的深入实施，全国各地百姓将更多地享受到世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网带来的红利，乘坐火车追逐“诗和远方”，享受“稳稳的幸福”。

（二）“中国速度”令世人惊叹，“民生温度”让百姓暖心，中国铁路的“金名片”越发闪亮。

来自北京大兴的常永山搭乘智能型复兴号动车组，去雄安新区上班的通勤时间比以前缩短了一个多小时；从窑洞走出来的高铁司机梁秀岩驾驶着“蓝暖男”动车组，为甘肃庆阳老区乡亲送上便捷出行的福利；在攀枝花开往昆明的“绿巨人”动车组车厢里，彝族老乡们纷纷感慨“速度快、干净、舒适”……2020年，复兴号全系列动车组全部投入使用，中国高铁继续保持世界领跑地位。

从无到有、从追赶到领跑的中国高铁，不仅增强了中国人的自豪感，还深刻地改变着人们的出行方式、生活方式。

看购票进站——在线选座手机上网迅速搞定，电子客票实现“一证通行”，“刷脸”进站更加畅通无阻；无轨站的推广延伸了客运服务触角，让旅客铁路旅程的“最前一公里”来到了家门口。

看中转换乘——在枢纽大站，高铁与地铁、公交甚至机场高效衔接，旅客轻松换乘其他交通方式；完善的站内中转流线，旅客不用出站即可换乘其他列车。

看旅途生活——高铁列车实现Wi-Fi信号覆盖，互联网订餐送到座位，“静音车厢”环境更清净，旅途生活走进美丽新时空。

为满足人民日益增长的美好生活需要，铁路部门大力实施客运提质计划和复兴号品牌战略，持续推进运输供给侧结构性改革、运输组织变革、经营方式变革，引入新技术新手段新服务，为美好生活增添更多精彩。

——“快”中有“变”，以往列车运行图“多年一调”，现在“一年几调”甚至“一日一图”，客运产品供给与客运市场需求对接更加精准；

——“快”中有“情”，实施差异化的浮动定价机制，设置“铁路畅行”常旅客会员，推出计次票和定期票，完善保障老年人及脱网人群线下服务，呵护重点旅客一路畅行；

——“快”中有“担当”，面对突如其来的新冠肺炎疫情，高铁动车发挥快速高效的运输优势，一箱箱医疗物资迅速转运、一批批医务人员顺利抵达，坚决打好铁路疫情防控阻击战，为全国抗疫斗争取得重大战略成果作出重要贡献。

在中国纵横密织的铁路网上，不同速度、不同型号的列车昼夜驰骋。无论是高铁动车，还是绿皮火车，都是中国铁路用心、用情、用力服务人民的最好见证。

从武陵山区到凉山腹地，从草原深处到莽莽秦岭……覆盖21个省区市、经停530座车站、途经35个少数民族地区的81对公益性“慢火车”，年复一年、日复一日地奔跑于崇山峻岭间，成为沿线百姓的生活线、求学线、脱贫线，让他们真切感受到国家政策的温暖、公益担当的温情、铁路服务的温馨。

悠悠“慢火车”，浓浓惠民情。车厢里的声音格外清晰——琅琅读书声，寄托着沿线少年外出求学、成长成才的梦想；欢歌笑语声，是因为远道而来的游客陶醉于沿途的秀美山川；家禽鸣叫声，传递着大山子民乘火车致富的希望……这一趟趟“慢火车”，铺的是致富路，架的是连心桥，通的是小康站。

为进一步巩固公益性“慢火车”开行成果，铁路人作出“力度不减、标准不降、投入不少”的庄严承诺，明确完善开行机制、推动服务升级、强化基础建设三大举措，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

今日之中国，高铁和“慢火车”已成为百姓生活的特色符号。快与慢之间，既有令世人赞叹的“中国速度”，又体现了铁路为民的“民生温度”。放眼“十四五”，铁路网不断延展，更多人将沿着铁路寻梦、坐上火车圆梦，在旅途中收获更多幸福、美好。

（三）提供高效便捷的运力保障，更好地服务新发展格局，中国铁路的“风笛声”更加嘹亮。

2月11日，农历除夕，中欧班列奔驰在亚欧大陆上，为沿线各国人民送去中国年货，为中国百姓运来外国商品——全球共享中国年味儿。

近年来，国铁企业深入实施运输供给侧结构性改革，推动交通运输结构变革，大力实施货运增量行动，进一步释放市场化经营、多式联运的红利，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力的运输支撑。

繁忙有序，畅通无阻，铁路货运跑出“加速度”——

回望“十三五”，铁路人的每一个脚印都镌刻着奋斗的艰辛，每一段征程都展现出斑斓的图景。

看，图景里有亮丽的颜色。那是助力打赢蓝天保卫战、为推动经济社会发展铺就的绿的底色。“公转铁”稳住货运基本盘，“散改集”优化货运结构，重载铁路构筑绿色通道，铁路货运量占全社会的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%。铁路货运强了，各地蓝天多了，空气也更加干净了——2020年，全国337个地级及以上城市平均优良天数同比上升5个百分点，PM2.5平均浓度同比下降8.3%；

听，图景里有动人的声音。那是装卸机具有序装卸物资的隆隆声，是铁路营销人员走访时的脚步声，也是货主感叹铁路效率更高、服务更优的赞扬声。这些声音汇聚成前行的力量——全社会物流成本进一步降低，企业货主发运货物不再难，路企合作关系越来越“铁”；

品，图景里有幸福的味道。那是疫情防控期间源源不断向疫情重点地区运送果蔬的芳香，是电商黄金周内蒙古牛奶通过“冷鲜达”运往首都北京的奶香，也是新春佳节“云”字号鲜花“坐”着高铁走俏年货市场的馨香。这些味道是大街小巷的烟火气，也是铁路货运发展红利更好惠及百姓的现实写照。

放眼世界，风笛嘹亮，中国铁路走出去迈出坚实步伐——

中欧班列步履铿锵。它是驰援抗疫的“生命通道”，疫情发生以来，累计向德国等欧洲国家运送防疫物资997.1万件、8万吨，有力促进了国际防疫合作；它是充满活力的“机遇之路”，覆盖欧洲20多个国家、近百个城市，去年开行数量突破万列，货物发送量的上扬曲线展示出广阔的发展前景；它是企业货主的“便捷之路”，运量大、稳定高效等特点越来越受市场青睐。

国际联运蹄疾步稳。牛年新春，广西北部湾港巨轮往来穿梭，桥吊作业繁忙，从重庆、四川等西部地区发来的货物乘铁海联运班列到此换船出海，通达全球各地。2020年，西部陆海新通道焕发新活力，全年开行班列3600列、发送19万标准箱，同比分别增长73%、80%，有效发挥了西部地区连接“一带一路”的纽带作用。

境外项目扎实推进。中老铁路土建工程主体基本完成，雅万高铁全线工点全部开工，匈塞铁路塞尔维亚贝泽、泽巴段左线开通运营，海外工地的“中国号子”愈发响亮。

……

承载着“十三五”的累累硕果，阔步走向充满希冀的“十四五”，中国铁路事业将愈发生机勃勃。

站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，努力为建设交通强国、构建新发展格局当好先行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展示新担当，续写更加精彩的新篇章！