夯实基础深化科研管理体制机制创新

中国铁路上海局集团有限公司深入贯彻中国国家铁路集团有限公司科技领域改革工作部署要求，不断深化科技管理体制机制创新，技术创新取得丰硕成果。

强基础，深化推进科技管理体制机制改革。坚持向改革要动力，制定发布关于深化上海局集团公司科技领域改革实施指导意见，重新修订实施科技管理办法，深化协同创新、优化项目管理，构建良好创新生态。

优化完善体制机制。成立局集团公司科技成果与知识产权办公室，推进落实科信部统筹科技工作归口管理、主管业务部门分专业系统推进、成果办承担具体业务实施的“三位一体”科技管理工作机制；推进实施科研项目管理“三分一统”管理机制，即在科信部统一归口下，实行科研项目分级分层分类管理，统筹强化对各类项目不同方式的过程管控。

强化日常考核管理。建立健全科技工作考评机制，由主管业务部门牵头分专业组织开展科技工作日常检查与考核；由科信部牵头组成考评组，每年年底对科技工作进行一体化现场考核与综合实绩考评，考评结果纳入所属单位负责人经营业绩考核。

发挥正向激励作用。调整科技进步奖等级及相应奖励金额，完善科技表彰奖励机制，极大地激发了全体职工科技创新热情。

谋发展，系统推进科技创新规划实施。坚持以需求应用为驱动引领，探索形成科技创新“123”管理模式，即制定实施好1项局集团公司科技发展规划，编制实施好2项局集团公司年度科技工作计划和科研开发课题指南，构建好推荐国铁集团、局集团公司和所属单位3级分级立项课题项目库。

首抓科技规划计划引领。结合长三角区域发展需求实际，编制实施上海局集团公司科技发展规划，每年初发布局集团公司年度科技工作计划，各单位结合实际制订本单位年度科技工作计划，层层落实，实现闭环控制。

严抓科研课题计划管理。紧抓“两个结合”，构建科研课题项目库，即群众性合理化建议与科研选题有机结合、专业管理与专家论证推荐立项有机结合，层层筛癣分层立项。

重抓科研项目经费投入。制定实施局集团公司科研经费管理办法，明确科研项目经费投入款源，主要包括技术改造费和运输生产成本支出费用，科研项目立项与项目费用计划同步下达执行。

抓落实，统筹推进科研计划实施与成果转化应用。深化科研课题研发管理，推进国铁集团立项课题高质量完成，切实加强立项课题全过程管理，大力推进科技创新成果转化应用。