铁路强化运力保障 东北粮食运量再上新台阶

（郑晨）2018年，中国铁路总公司强化运力保障，抓好装卸组织，东北粮食运量再上新台阶，全年累计发运6736.3万吨，同比增加1228.8万吨、增长22.3％。中国铁路沈阳局集团有限公司、中国铁路哈尔滨局集团有限公司日均装粮食2909辆，同比增加535辆、增长22.5％。

在过去的一年里，我国农业农村发展取得新成绩，粮食再获好收成，乡村振兴开局良好。铁路认真贯彻落实中央关于粮食运输的部署要求，充分利用路网优势，为粮食运输提供可靠运力保障，在确保经济持续健康发展和社会大局稳定方面发挥了先行作用。

东北地区是我国粮食主产区和重要商品粮基地。2018年，铁路积极开辟绿色通道，确保东北粮食全年运需平衡、装车平稳，取得了良好的社会效益和经济效益。

调整运力，保持运输均衡。铁路把确保东北粮食运输作为全年运输组织的重点，借鉴往年经验，实现运力的合理调配。

总公司合理安排铁路直达和铁水联运运力分配，从2018年初开始提前谋划，摸清底数，加强需求引导，在不同时间段采取针对性措施，运力宽松时抓好铁路直达入关、运力紧张时重点组织渤海港口铁水联运，最大限度缓解入关运输压力，实现均衡运输。总公司合理安排东北粮食和其他物资运力分配，提早启动东北电煤和取暖煤运输工作，避免四季度新粮外运时出现“煤粮争能”的情况，确保粮食运输运能充足。同时，总公司合理安排新粮和库存粮的外运运力分配，在新粮收购前组织力量集中运输库存轮换粮和拍卖粮。自2018年5月份至新粮上市期间，哈尔滨局、沈阳局集团公司实现粮食运输持续高位装车。5月至10月，这两个局集团公司日均装粮食3492辆，同比增加1391辆、增长66.2％，有效缓解了新粮上市后的外运压力。

精细组织，挖掘运输潜力。铁路从提高运输组织精细化水平入手，最大限度满足东北粮食运力需求，加强粮食到达车站的卸车组织，科学制订分界口交接方案，合理分配入关能力，充分发挥路网优势，实现了能力利用最大化。

总公司根据粮食运输需求，向哈尔滨局、沈阳局集团公司调运空车、空集装箱和篷布，积极储备运能。2018年，总公司日均向东北地区调运空棚车1017辆，同比增加108辆、增长11.9％；日均调入篷布266张；日均调入空集装箱529箱，同比增加132箱、增长33.2％。

在此基础上，总公司加强通道输送组织，对哈尔滨局、沈阳局集团公司分界口交接及入关辆数进行分劈，优先保障粮食运输。在集中修期间，总公司灵活调整中国铁路北京局集团有限公司南下车流经京沪、京广、京九等线迂回运输，用足纵向通道能力；与北京局集团公司、中国铁路济南局集团有限公司、中国铁路南昌局集团有限公司加强协调，保障好津山、京通、京九、京沪线机车机班投入，实现机列有序衔接。

在通道能力紧张和车辆集中到达、卸车能力不足时，总公司优先组织东北粮食外运装车，在去向调整或停限装时通过少限或不限等措施确保装车量，同时密切关注各粮食卸车点卸车情况，加强卸车指导，督促铁路局集团公司加大卸车机具和劳力投入，一旦出现积压，迅速采取疏解措施，确保接卸畅通。2018年以来，东北粮食装车数单日最高达到4661辆，刷新历史纪录，125天装车数超过3500辆。

综合施策，稳定运输环境。在充分保障运力的前提下，铁路主动协调各方，加强粮食运输宣传引导，稳定粮食运输市常总公司协调铁路局集团公司与地方政府相关部门密切联系，全面掌握运输需求，共同制订粮食运输保证方案，平衡运输矛盾；指导铁路局集团公司做好政策、运力宣讲，对粮食运输相关政策提早公示，引导客户根据需求合理安排装运时机，做到均衡装运，确保粮食运输平稳有序。