日前，在深入开展“提质增效”的活动中，某集团总经理从基层检查指导工作回到来，在机关员工大会上感言：我常感到管理力不从心，机关雷声大，项目雨点小，从暴露出来的现象来看，项目安全质量管控风险形式依然严峻，杜绝项目亏损任重道远，我们的管理还有许多课要补。

架子队是预防病从口入的需要  

探其究竟，就是基层管理工作薄弱，管理制度、办法等，常常被包工队屏蔽，难以在项目管理上扎下根来，使管理措施与实际控制貌合神离，甚至出现“重症肌无力”的病态。

记者在与一位项目经理探讨时，他直言不讳地说，由于项目管理没有自己的嫡系队伍——架子队，都是各路“神仙”介绍来的，加大了项目部管理的难度。致使企业行之有效的管理办法，被包工队层层衰减，导致管理措施难以奏效。项目管理人员常常奔波于抓施组设技、抓施工方案、抓质量、抓征地拆迁工作忙的不亦乐乎，导致管理大有力不从心之势，增大了项目管理难度。

强化“基储基层、基本功”的建设，就是为了避免“基础不牢，地动山冶的项目管理失控的局面，其目的就是为项目管理走向精益管理铺路。

纵观“三基”建设被弱化，甚至出现抓架子队建设一阵风的局面，致使包工队在工程局近亲繁殖，造成的安全质量事故严重影响了企业的发展，尤其是留下的质量缺陷，成为企业挥之不去的魔咒。更有甚者，有的包工队在施工中干出预留隐患，再“做局”举报的弥天大谎，干起敲诈企业的恶劣行径。

虾有虾路， 蟹有蟹道。就是这些的对企业犯下滔天罪行的包工队，还在我们这支队伍中大行其道。一些包工头，常以旁门左道之法，项目管理被绑架、敲诈等。呈现出集团千辛万苦承揽、工程公司提点，包工头挣钱的管理怪圈。

架子队是同甘共苦的需要

权衡利弊，我们是选用包工队好呢？还是组建自己的架子队队好呢？就这个问题困扰着许多管理者。采用架子队的管理模式好的道理，人人都明白，可是要建设起自己的架子队来仍然道路坎坷，被认为那是扶不起来的阿斗。真是这样吗？记者在调查中得出了大相径庭的答案，曾承担人过架子队队长的人讲，架子队之所以发展不起来，是因为各类关系包工队的涌入，挤占了它们的生存空间，架子队只能干费力不挣钱的活。由于架子队在具体的运作中，以潜规则、权利寻租等各类食利者阶层的势力冲得七零八落。架子队成了利润低下的代表，所以难逃撤销、解散的厄运。例如，某集团公司董事长费劲千辛万苦中标了内昆铁路50多亿元的工程项目，在一次职工大会上他说，我们一定要好好利用这次机会，锻造七八支架子队。一番气吞山河的决心，在具体的运作中，被各路神仙介绍来的包工队冲击的全军覆没，这位董事长的美好梦想化为泡影。架子队，你在哪里？架子队就在加强党委纪委“两个责任”上，就在反腐倡廉的春风中茁壮成长。在一定程度上来说，项目管理有了自己的队伍，就有了安全质量效益管理的“定海神针”。管理者深知，只有组建自己的架子队，就能杜绝包工头漫天要价、集体罢工，甚至干出一哭二闹三上吊的丑恶行径来，使企业沦入不仁不义之地。

为什么要建立自己的架子队呢？一位资深的项目管理者告诉记者，就是一个新项目上场时，项目部为了控制地材价格的上涨，赢得竞争的主动权，都要建立自己的砂石场，其目的就是为了抑制价格的疯涨。组建自己的架子队也有异曲同工的作用。

种瓜得瓜，种豆得豆。由于在这种管理模式的运作下，项目管理大有离不开包工队的阵势。于是呼，包工队的水平，成了工局水平。包工队左右着项目管理，甚至出现超计量、超计价、“虚量”外计、超拨款等乱象，建立项目管理的老鼠仓。每一项乱象的背后，都隐藏着贪污腐败的勾当。

无独有偶，某集团公司担负的大瑞铁路施工，由于造价低，政策性亏损百分之三四十，前期进场的包工队纷纷撤常企业为了兑现合约，建立自己的架子队，任命刚毕业的大学生当队长，由于年轻人好学、肯钻、上进心强，很快把3支架子队锻造成虎虎生威的队伍，并取得了滇西5类围岩隧道施工不凡的业绩，受到业主和监理公司领导的称赞。

从例证中，不难发现包工队、架子队孰是孰非不言而喻。这就是“家鸡打得团团转，野鸡打得满天飞”的道理。因为大瑞铁路属于先天不足的亏损项目，包工队只能同甘不能共苦。

架子队对于工程局是最大的利好，就是裁员时能压缩到几个至十几个人员，扩编时只需补充普通劳动力，就能组建成百人建制的工程队，甚至超过百人的加强工程队。成为一支进可攻，退可守中坚力量，成为加强项目安全质量进度掌控的中枢。诚然，锻造出架子队，就掌握了管理的主动权，就牵住了安全质量进度效益的牛鼻子。

架子队是反腐倡廉的需要

记者在郑西铁路采访了一位某集团公司指挥部安质部部长，他直言不讳地说，包工头永远想减料，民工永远想偷工，这是一条定律，我们监管一刻也不能放松。关于是使用自己的架子队好，还是选用包工队好，这场众说纷纭的争论持续了十多年。有人说，组建自己的架子队费用高，选用包工队费用低廉等。众所周知，要锻造一支高素质的架子队，是实现优质工程的需要，是队伍管理提质升级的需要，是创造企业品牌，提高信用评价等级的需要。同时，也是实现安全质量效益进度保证的需要。

既然架子队有这么多好处，那为何架子队生存下来又这么难呢？

天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。日前，某集团纪检监察部门对重大亏损项目进行巡查中发现，隐藏在亏损背后的始作俑者就是腐败，项目一些要管理者中饱私囊，在验工计价、中与包工队沆瀣一气，干出吃里扒外从中渔利的腐败案件。有的项目部机械设备的租赁费，都能达到购买这些机械设备的费用了，还有租赁价格虚高、台班虚报冒领等。租赁机械设备的问题，又和架子队生存难的问题，折射出项目管理不狠杀反腐倡廉就没有利润可言的问题。于是乎，说养机械设备不如租赁机械设备，导致一些企业的机械设备长期闲置，而租赁关系包工队、亲戚队的设备乐此不疲，这些现象都会导致效益流失的主要渠道。

在这种管理模式下，企业辛辛苦苦承揽的工程却没有获得相应的收益。毛泽东同志说“没有人民的军队，便没有人民的一切。”这句话用在项目管理上，也有异曲同工之效。为什么我们自己的架子队难以建立起来呢呢？不仅是一个个管理问题，而且是一个廉洁问题。如果把自己的架子队做大做强了，那些中饱私囊的不法分子就将失去滋生腐败的温床，乐于坐错位，站错队的管理者，就会丧失从中渔利的机会。因而，建立起自己的架子队是加强“三基”建设的需要。