趁东风 借势打开局面 齐努力 消除多年顽疾 焦作供电车间路外安全隐患整治侧记

近年来，铁路沿线环境安全隐患日益突出，因铁路两侧彩钢瓦房屋、“危树”、塔杆上跨电线、轻飘垃圾等异物造成的铁路设备故障而中断运行事件时有发生，给人民生命和财产带来极大的安全风险。铁路沿线村民及学生非法侵入铁路造成人身伤亡事件仍有存在，对社会和家庭造成了极大的损失和伤害。今年5月中旬，省委书记谢伏瞻、省委副书记、省长陈润儿分别作出批示：要求“沿线政府和有关部门会同铁路运输企业加强整治，对其安全性进行鉴定，根据情况采取加固措施或拆除，排除隐患，确保不发生事故。整治结果要检查验收，对落实不力的要严肃问责。”2016年5月24日，河南省人民政府颁布了《河南省人民政府办公厅关于开展影响铁路运输安全隐患专项整治工作的通知》豫政办【2016】78号文件，为铁路安全隐患整治工作提供了政策支持，使我们的路外安全隐患整治工作开展有依据，有底气。

一、精心部署 排查隐患

车间主任、书记多次组织车间管理人员及各班组工班长，召开铁路沿线安全隐患整治工作分工布置会，并制定了详细的推进计划。并提出具体要求：加快铁路运输安全隐患整治速度，依法依规拆除。要加强与地方党委政府部门沟通协调，积极寻求地方党委政府领导的工作支持，与各级各有关部门协作配合，落实各自职责，最大程度地解决铁路运输安全隐患，确保铁路运输安全隐患专项整治工作取得实效，确保铁路运输绝对安全。

各班组随即开展地毯式排查，对危树、违章建筑物、杆塔、污染源等隐患的位置、高度、大小（直径）、产权、距离线路中线距离、联系方式、照片、视频等信息一一进行核对，建立一处一档资料。充分发挥积极性、主动性，与地方政府部门、乡镇等沟通对接，争取最大支持；主动与产权人沟通，讲明利害，协商方案，争取最大程度的配合。同时，实行动态管理，每周车间交班会时车间管理人员对包保班组整治情况进行汇报，每月车间安全分析会时，各班组将管内周边安全隐患新增及销号情况统计表由工长确认签字后，交供电副主任保存，确保一处不漏。

二、攻坚克难 整治隐患

获嘉网工区、获嘉电力工区管内的新月线6km-31km是我段铁路沿线安全隐患整治的责任区，同时生产任务不能停滞，为保证生产与治理同步走，两个工区全员上岗，由工长带头全员出动，克服“人员紧、任务重”， “上午天窗施工、下午隐患治理”等重重困难。在车辆周转不开时，工区职工慷慨的“献”出自己的私家车联系危树的砍伐和彩钢瓦的拆除工作。

前期走访中对村镇的地域划分难以确认，老乡的不理解和无理取闹，个别村民的蛮横不讲理，经常会吃老乡的闭门羹，听到言语上的谩骂，甚至出现被轰出门外的现象，有些乡镇存在着相互推诿扯皮，不配合，在危树的砍伐和彩钢瓦的加固拆除过程中个别房主、树主漫天要价，造成排查整治工作不能顺利开展。

为确保专项治理活动能够按期完成，车间由供电、电力副主任负责多次与新乡市安监局、获嘉县安监局、新乡县安监局、焦作市安监局、地方供电公司进行联系协商，制定整治实施方案。并及时将豫政办【2016】78号文件印制成宣传资料，向沿线村庄群众发放宣传，营造出铁路外部环境安全隐患专项整治工作的浓厚氛围。同时将豫政办【2016】78号文件复印件送到树主、房主手中，给其一定的思想压力，为后期的危树砍伐和彩钢瓦的拆除协商创造条件。采用灵活、机动、变通的方式，多措并举，积极推动非责任区安全隐患的整治工作，及时发函告知产权单位，提出处理意见，共同商讨整治方案。

在焦作供电车间，有一个萦绕在车间领导心中多年的难题，新乡至至获嘉区间K9+98-K9+514数百棵直径200-400mm危树，北侧为电力贯通线路，南侧紧邻新月铁路，树枝距离接触网回流线不足150mm，严重危及铁路行车供电安全。

此处危树自2009年已经作为安全控制的重点，焦作供电车间多次与树主协商，争取对危树进行砍伐，消除安全隐患。但树主以“与村委会签订了30年的承包合同”为由漫天要价，索要40万元的赔偿费用，远远超出我们的赔偿标准。每年车间主任、副主任都得围着现尝新乡县政府、大召营乡政府、大召营村委会转几个圈，努力争取问题得到解决。虽然经过多次的协调和协商，树主仍让坚持要价20万元。导致此处安全隐患常年存在，形成顽疾。

河南省政府78号文下发以后，虽然新乡市政府对铁路外部环境安全隐患专项整治工作给予重视，但时逢新乡县班子换届，领导变动，与县政府对接工作一度陷入困局。焦作供电车间领导主动作为，车间主任兰玉、副主任王鹏一边积极与新乡县政府进行沟通协调，争取最大支持；一边继续与树主及房屋产权单位协商。主动与产权人沟通，讲明利害，争取最大程度的配合。

功夫不负有心人，7月29日终于争取了新乡县政府的支持，综治办主任乔军等与我们一起做树主的工作。历经多次协商，2016年8月1日终于与树主达成一致，同意对新乡至获嘉区间K9+98—K9+514的危树进行砍伐。车间及时制定安全组织措施，组织获嘉接触网工区、获嘉电力工区立即对危树进行砍伐，8月5日-8日利用4天时间将389棵危树砍伐完毕，消除了存在多年的顽疾。

通过此次路外安全环境隐患的深入排查整治活动，焦作供电车间以铁的手腕，有力的措施，不留死角，最大限度减少因路外安全隐患造成的影响铁路运输安全的现象，切实加强运输路外安全环境保护工作，为铁路供电安全创造良好环境。截止目前，焦作供电车间路外安全隐患整治：公跨铁上跨桥10处，已全部整治销号完毕；杆塔46处，已全部整治销号完毕；彩钢瓦74处，销号50处；三线15处，整治销号3处；供电危树179棵，已全部销号完毕；电力危树11376棵。销号（含砍伐和削枝）8879棵。