确保优质高效完成建设任务

本报评论员

加快铁路建设，是国家经济社会发展的需要，也是铁路自身发展的需要。中国铁路总公司工作会议明确指出，2016年的铁路建设，我们要保持建设投资规模，加大以中西部地区为重点的铁路建设力度，为经济发展和民生改善发挥作用，确保优质高效完成建设任务。

“十二五”时期的五年，是铁路建设投资力度加大、路网规模和质量显著提升的五年。2015年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里。然而，我们应该看到，尽管近年来我国铁路建设取得显著成就，但铁路网总体规模仍然不足，尤其是一些区域铁路发展相对滞后，发挥路网整体功能存在短板，还不能完全满足人民群众的出行需求。因此，加快推进铁路建设，是落实党中央、国务院决策部署的实际行动，是适应经济发展新常态的现实需要，是我们必须承担起的重大责任。

加强对铁路建设的组织领导必不可少。我们要认真落实铁路建设主体责任，发挥总公司铁路建设领导小组作用，定期研究部署建设工作，加强与国家有关部门和地方党委政府的沟通协调；坚持抓早赶前，及早下达投资计划，均衡安排在建项目、投产项目和新开工项目，加大组织推进力度，强化建设管理，确保全面完成铁路建设任务。

全力抓好重点项目实施是关键。为了尽可能多完成投资和实物工作量，对在建项目，主管部门应深入推进项目标准化管理，全面优化施工组织，科学配置建设资源，加强工程技术服务和检查督导，强化质量安全和建设成本控制。此外，为确保一批重点项目按期建成投产，我们要有序推进项目前期工作，适应保障安全、运输转型和经营发展需要，提高投资效益。

深化铁路投融资体制改革要继续推进。为保证铁路建设资金需求，我们应实行铁路分类投资建设，扩大铁路建设债券发行规模，发挥铁路发展基金平台作用，吸引地方政府和社会企业投资铁路，拓展资金来源渠道。同时，主管部门需要加强合资铁路管理，提高合资铁路经营效益。

优质高效完成铁路建设任务，使命光荣，任务艰巨，责任重大。铁路积极适应经济社会发展新常态，要坚持把人民群众满意作为根本标准。经过近几年铁路建设的实践锻炼，我们在技术创新、规划设计、施工组织、建设管理等方面积累了成功经验，特别是锻造了一支技术过硬、作风顽强、能打硬仗的铁路建设队伍，这些都是我们有信心优质高效完成建设任务的重要保证。