激发铁路经营创效活力

本报评论员

在不久前结束的中国铁路总公司工作会议上，总公司党组书记、总经理盛光祖强调指出，实现2016年工作目标，要重点推进企业运行机制和经营工作创新，充分激发经营创效活力。

正是因为激发经营创效活力，在“十二五”期间特别是刚刚过去的2015年，中国铁路发展业绩令人振奋，总公司在国有企业改革中走在了前列、作出了示范。目前，铁路改革已经步入攻坚期和深水区，一些深层次矛盾和问题逐步凸显出来。这要求我们必须继续深化改革，创新机制，强化经营，进一步激发铁路经营创效活力。

要规范对铁路局的管理。制度体系建设是企业管理的重要基础！我们必须加快建立权力清单制度，逐项优化权力事项管理流程，完善权力事项配套制度办法。同时，我们还应加强对权力清单的运行监控，促使各部门规范管理行为、转变管理方式、提高管理效能，有效减少对各铁路局（公司）日常经营活动的直接干预，为各铁路局（公司）发挥市场主体作用创造条件。

要完善盈亏与工资挂钩考核机制。我们可以通过完善考核办法的形式，在工资总额增幅和使用上实行更为灵活的政策，督促各铁路局（公司）深化内部收入分配制度改革，理顺分配关系，加大绩效收入挂钩力度，充分调动企业各层面和广大干部职工增收创效的积极性。我们还可以通过完善经营业绩考核办法的形式，落实企业负责人经营责任，调动领导人员加强经营管理的积极性。

要大力实施资产经营开发。在激烈的市场竞争中，我们应积极培育一批具有市场竞争优势的产业，加大重点领域经营开发力度，在多领域形成品牌效应和规模效益；加快推进土地综合开发，积极发展物流园区、配送中心等重点项目，组织好车站商圈的经营开发，提高土地综合开发收益。我们必须大力发展与“互联网+”和金融保险相关的业务，打造铁路新兴业务板块，拓展利润来源。

要提高集约经营水平。在日常工作中，我们必须严格执行全面预算管理，加强预算执行过程监控，确保预算动态平衡；提高运输生产精细化水平，降低移动设备检备率，发挥运力资源使用效益；推进设备修程修制改革，扩大新技术装备自主修范围，降低设备检修成本；进一步加强资金管理，加大资金归集和集中支付力度，拓展铁路金融服务领域，有效降低财务成本；全面实施物资归口管理，坚持公开招标采购，打破专用设备市场垄断，提高物资管理效益；健全企业内部审计监督体系，加大审计监督力度，促进企业依法依规经营；有序推进厂办大集体改革和“三供一业”分离移交工作。