处、调度所参加,修订“天窗”管理办法,调整该区段“天窗”计划,限期10月底前完成。

郑州站进路表示器设置和显示不符合《技规》要求。该局指定主管电务的副局长督办,由电务处牵头,计划统计处配合,对郑州站14架出站信号机的进路表示器进行改造,限期明年一季度前完成。

安全生产大检查启动以来,郑州局排查了管内63个危险货物办理站、86条具有办理危险货物运输资质的专用线等,发现各类问题1350个,均采取了安全保证措施;其中,报请中国铁路总公司批准,取消了宜阳、长治、焦作北、南阳站站内办理危险货物运输业务。

排查中,郑州局发现铁路沿线50米范围内共有彩钢瓦房3737处。其中,属铁路内部管理的656处,属地方产权的3081处。他们通过拆除、加固、向地方政府发函等方式,明确了彩钢瓦房整治原则、整治期限及负责人。

对各业务处排查出的、纳入全局安全生产隐患目录(问题库)的135件问题,该局根据问题的轻重缓急,通过全局防火委员会会议、安全委员会会议已研究解决了57件。余下问题也排出了解决推进计划。

对一些问题整改的细节不谈,仅郑州局坚持问题导向、整改有的放矢的做法,就能给大家带来有益的思考与启示。

思考与启示之一:问题导向决定行动。铁路安全在很大程度上是依靠及时发现和解决一个又一个问题来实现的。目前,郑州局高速铁路、普速铁路、城际铁路、重载铁路“四铁”联运,管内部分普速铁路既跑着动车组列车,又跑着高等级客运列车和重载货物列车。一名基层领导曾向记者介绍,管内陇海、京广干线只要跑上几趟动车组列车和货物列车,线路几何尺寸就会发生变化。这些发生变化的地点如果不及时找出来,加以整治,安全就很难保证。他头脑中始终装着问题,通过添乘机车、徒步检查等方式,发现线路“病灶”,并有针对性地“开方抓药”。

发现隐蔽的问题,需要具备良好的工作态度与责任心;对待暴露的问题,同样需要有一个正确的认识态度。这就是导向问题。郑州局将检查发现的问题全部纳入问题库管理,并制定了问题督察督办制度。记者在10月14日的《督察专辑》上看到,10月以来,郑州局对检查发现的16个问题进行了检查督办,所有问题均在期限内得到了解决。这或许是郑州局坚持问题导向的出发点。因为脑中有问题,心中才会有办法,手中才会有行动。如此,我们的安全生产大检查才能收到实效。

思考与启示之二:发现问题找准根源。这次安全生产大检查,郑州局开展了铁路局、各业务处、站段三个层面的反思会和系统排查,梳理、查找出了许多问题,但仍有“漏网之鱼”。10月1日,因大风影响,郑州局管内焦柳线一通讯电杆折断倒伏侵限。分析会上,郑州局局长接连提出多个疑问:我们排查过多次,为何还有侵入安全线内的电杆存在?目前全局范围内还有没有类似情况?如果不刮大风,问题电杆会不会继续存在?为此,郑州局再次开展安全隐患排查活动,针对地方电线线路跨越营业线、部分通讯铁塔侵入铁路安全限界等问题,制订了整治解决方案,并与地方相关部门建立了协调机制,同时积极向河南省政府汇报,争取地方政府的支持。

其实,问题不可怕,可怕的是我们对存在的问题不知道。问题出了,我们就会找到解决问题的办法,为今后的安全铺平道路;问题存在而没有发现,就像一颗定时炸弹,时刻威胁着安全生产。仅此而言,郑州局导向问题的思路与观点值得点赞。

思考与启示之三:精准发力整治顽疾。一些安全隐患被发现后,消除可能会需要一段时间,但如果精准发力,所需的时间可能就会大大压缩。9月21日,郑州局召开安全生产大检查第一次专题安委会会议。铁路局安全监察室提出的14个涉及安全的问题,有关人员当场全部给予答复,并限定整改时限。记者在会议现场看到,这个局安全监察室每提出一个问题,铁路局党政主要领导都向分管部门负责人和铁路局主管领导征询意见和建议,并最终确定问题的解决办法、牵头部门和整治时限。例如,郑州局管内太焦线南陈铺站信号设备超大修15年,存在危及行车安全的问题。他们当场拍板:电务处牵头,计划统计处配合,于明年上半年之内完成南陈铺站室内外联锁设备及信号机械室的改造任务。

如果说对安全隐患的排查是一次防患于未然的“体检”,那么对“病灶”的精准发力就是一次“强壮体魄”的治疗。

天下难事必作于易,天下大事必作于细。坚持导向问题,整改有的放矢,无疑会使安全的大堤更稳更实。

短评:解决问题是关键

问题导向是铁路抓安全生产的传统做法与宝贵经验。在安全生产大检查中,郑州铁路局坚持问题导向,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,深入排查,精准发力,彻底清除安全“蚁穴”,其做法值得点赞。

坚持问题导向,解决问题是关键。要解决问题,必须正视问题和找准问题。当前,铁路建设发展迅速,铁路内外部环境复杂,加之受恶劣天气影响,铁路安全管理难度增大。我们一定要清醒地认识到问题的存在,并以对人民群众负责的态度,深入分析问题产生的根源,探寻安全生产规律,制定有针对性的措施,消除“病根”,避免“头痛医头,脚痛医脚”。

解决问题有多种方式方法,时间上有先后,资金投入上也有轻重缓急。如何将有限的资金用在“刀刃”上?这是各级干部必须思考的问题。对一些危害大、影响广的安全隐患,必须集中力量,毕其功于一役。其实,精准发力不仅能使一些疑难杂症得到彻底根治,还能节约成本。因为“撒胡椒面”的做法,既不能使问题得到切实解决,又容易造成人力、物力和财力的浪费。