走基层 访家庭 促和谐

务段兰东信号车间的信号工田丰。我患病以后， ‘走访促’活动小组帮我申请办理了困难补助和大病补助，解决了我的实际困难……”

“我是兰州供水段退休职工王巧玲，我服用的溶血栓药物每年花费1万多元，家庭生活十分困难。 ‘走访促’活动小组了解情况后，帮我办理了治病费用报销……”

按照中国铁路总公司的统一部署，近年来，兰州铁路局开展了以 “规范管理、服务职工、确保稳定”为主题的 “走基层、访家庭、促和谐”活动。各单位按照管理规范化、服务专业化、评议群众化、活动常态化的要求，立足实际，精心组织，从职工最关心、最急需、最迫切的问题入手，重点突出 “走” “访”工作环节，在加强社保政策宣传、回应职工诉求、深入走访过程中，为职工解疑释惑，将 “走访促”活动打造成为促进铁路社保规范管理、服务职工群众、提高服务能力的亮丽 “名片”，受到了广大职工群众的称赞。

多部门协调联动，领导带头走访

“走访促”活动启动后，兰州局迅速进行专题部署，成立了铁路局、站段两级活动领导小组；各有关部门协调工作，参与活动，发挥优势，通过局内外媒体，大力宣传 “走访促”活动，让职工群众参与到活动中来；将 “走访促”活动作为常态重点工作进行部署，制订细化活动实施方案；及时协调解决职工诉求问题，为活动顺利开展和职工诉求问题得到最大限度解决提供保障。

兰州局社保处、工会、信访办、离退处、宣传部等部门领导带头深入职工家庭走访慰问，尤其是在局机关开展党的群众路线教育实践活动期间，将 “走访促”活动与深入调研结合起来，积极走访沿线车间班组和职工家庭，使活动更加深入基层。

兰州局各站段班子成员利用下现场、参加车间交班会和碰头会等时机开展走访，把 “走访促”活动与形势教育、政策宣传有机结合起来，在与职工面对面交流沟通的过程中，帮助职工解决实际困难。一些单位将季度领导班子 “对话一线”会与 “走访促”活动紧密结合起来，由主要领导带队，班子成员、各科室负责人参加，对于职工反映的各类问题，能答复的当场给予答复，不能当场答复的做好记录，并明确答复期限及责任部门、责任人。

兰州局建立社保干部联系包保制度，将全局各单位由社保处全体职工按照职务分工，每人包保1到2个单位。包保人负责联系指导各单位 “走访促”活动的每个环节，及时督促、参与包保单位的走访活动，按时上报走访活动信息和诉求问题，跟踪职工诉求问题的落实情况和信息反馈，使社保处职工全员、全过程参与到 “走访促”活动中来，也缩短了基层单位走访活动信息反馈时间和职工诉求问题反馈时间，提高了活动效率。

创新走访活动形式，突出解决 “老大难”问题

兰州局各基层单位结合各自工作特点，将 “走访促”活动融入到日常工作中，尽可能扩大活动覆盖面；工务系统各单位结合工务工作 “点多线长”的特点，将 “走访促”活动与段干部包保工作相结合，将活动延伸到沿线各车间、班组，以访谈记录和日写实的形式走访职工；多经系统各单位将 “走访促”活动面扩大到各项目部，对长年坚持在施工一线的老职工进行慰问和访谈，及时了解他们的诉求和意见，帮助他们解决问题。

经过2年多的走访慰问，兰州局各单位长病、大病或工伤人员基本覆盖，涉及的社会保险、家庭困难等问题也得到了解决。这个局及时调整走访对象和形式，将走访对象确定为车间班组一线职工，召开车间班组座谈会，与职工面对面交流沟通，讲解政策规定，打消职工疑虑，从根本上消除职工对社保工作的误解。2014年以来，兰州局召开车间班组座谈会32场，受到一线职工的广泛好评。

兰州局利用各种时机，有针对性开展走访活动。 “走访促”活动小组利用节假日，特别是传统节日前，集中走访大病、长病、高龄和工伤职工；利用认定领取养老金资格和赴外地出差、开会等机会，走访外地居住的高龄、长病、工伤等人员，既带去了组织的关心和慰问，又登门宣传了社会保险政策，及时解决养老、医疗、工伤等社保问题，让 “走访促”活动辐射到基层、末梢，让所有职工群众都能够实实在在地感受到各级组织的关心，了解兰州局的发展变化。

兰州工务机械段劳动人事科社保干事利用认定领取养老金资格的机会，到吉林省磐石市石嘴镇安乐乡走访了该段93岁高龄的离休干部聂海玉。社保干事就聂海玉异地就医的报销比例、报销时间、养老金待遇提高等政策向老人和他的孙媳进行了详细的讲解，并解答了老人提出的问题。聂海玉眼睛里闪着泪光，不停地说： “全村人都知道我是兰州局的离休干部，待遇高啊！谢谢你们来看我，谢谢你们来看我。”

为改善沿线艰苦地区职工看病就医条件，兰州局积极与甘肃中医学院附属医院等三级医院联系，由医院组成多科室专家组，配备相应诊疗设备，开行“健康快车”，先后在兰州、定西、白银等地区开展义诊活动11场，免费为职工上门诊病治疗达1000余次，深受职工的欢迎。

活动开展以来，兰州局全面梳理修订了社保处各岗位工作职责、各险种社会保险业务经办流程，编印了《兰州铁路局社会保险管理处工作职责》，印发到各基层单位；修订了社保工作流程和办事指南，印发到车间班组；2014年，他们结合职工反映比较集中的热点问题，以更加通俗易懂的语言，整理编印了 《社会保险热点问题解答》手册，印发到车间班组，供职工学习参考。

利用 “走访促”活动平台，兰州局将涉及社保方面的 “老大难”问题作为走访重点，由该局社保处及相关部门领导干部深入走访，与职工群众面对面，向他们做出解释，使职工的许多困惑得以消除。

在活动开展过程中，兰州局许多单位都把 “走访促”活动与单位开展的 “安全大检查” “铁路走向市场大讨论” “暑期送清凉” “金秋助学”等活动有机结合起来，为 “走访促”活动选好载体、搭建平台；把 “走访促”活动作为改进干部工作作风、密切联系群众的重要内容，使干部职工深刻认识到安全生产的形势和任务，增强服务意识和责任意识；变 “职工上访”为 “干部下访”，认真答复解决职工关心、关注的热点问题，将矛盾化解在基层；使 “走访促”活动贯穿、融入单位整体工作，成为切实帮助困难职工解决实际问题的有力抓手。

活动开展以来，兰州局各单位走访职工2336人，征集职工诉求意见1369条，已全部按政策规定给予了办理或答复。

在活动开展过程中，兰州局全面评估总结，在开展活动较好的个人、单位中选树典型并进行表彰，在全局范围内形成争创先进的生动局面，使“走访促”活动充满生机和活力。2012年，兰州局分系统选树了93名先进个人和15个先进单位，对他们进行了表彰。为使活动更加生动、更具有竞争性，2013年，这个局打破系统界限，采取全局各单位一体化评估打分评比的方式，比较各单位经办社会保险业务和开展 “走访促”活动情况，在此基础上选树了113名先进个人和20个先进单位并进行了表彰。打破系统界限、采用一体化评估的考评方式，不论单位大小只看活动效果，使一些人数较多的大单位评估得分不及一些小单位，从而形成了更加激烈的竞争，使 “走访促”活动更加生动。

通过2年多的 “走访促”活动，在劳动付出的同时，兰州局社保工作也发生着可喜的变化。从铁路局领导对社保工作的重视、铁路局相关部门对社保工作的认可，到基层单位、职工群众对社保工作的支持和理解，兰州局全体职工实实在在地感受到了“走访促”活动带来的成效。 “走访促”活动对加强工作管理、提升服务质量、增进职工团结、促进队伍和谐起到了积极的推进作用。

“走访促”活动的开展，深化了职工对规范管理的认识，加深了职工对社保工作的理解支持，拉近了干群距离，增强了职工的归属感。活动把依靠职工群众办企业、保安全和维护职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，将关爱职工体现在实处，积极回应职工诉求，努力为职工办实事、做好事、解难事，对于能够解决的问题立即解决，一时解决不了的做好政策解释工作，设身处地为职工着想，千方百计为职工解决生活和工作中的实际困难。这些使职工看到了各级组织的重视和关爱，建言献策的积极性进一步增强，凝聚了兰州局和谐发展的合力。