实施安全风险管理,是铁路安全管理理念和方式的一项重大改进,贯彻落实好“三点共识”、“三个重中之重”重要思想,对于实现运输生产长治久安,提升铁路企业科学化管理水平,有着重大而深远的意义。
分析铁路安全风险源,即系统内有害事件或出现可能性的量度、事故造成损失的大小与该事故出现的概率。笔者认为,抓好安全风险管理,要把握好以下几项重点。
认清常态风险,把握脱标作业的易忽视性。常态风险主要是指铁路各系统共同存在、覆盖范围较广、发生事故概率和危险性较小而极易忽视的风险。如,违反劳动纪律、简化作业流程以及非要害设备不按规定维修检测等。其风险形态特性具体表现为长期存在、见怪不怪和麻木不仁,管理者对作业者不规范作业行为习以为常,对长期存在的管理缺位、制度缺失、技术缺欠等视而不见、听之任之。常态风险源不易察觉,一旦条件耦合便构成风险后果。
认清高危风险,把握事故隐患的可预见性。高危风险主要是指在不同系统、不同工种、不同岗位或作业环节、设备管理等方面严重违反作业程序和规章制度,导致事故频发,且后果损失严重,影响恶劣的重大风险隐患。其风险基本特点表现为,发生事故等级高、危害大、损失重、影响广,是安全管理的重中之重。
认清突发风险,把握事故发生的不确定性。突发风险一般是由于天气、自然灾害以及不可抗外力等因素,对铁路运输安全造成重大影响和危害的风险。此类风险最显著的特点是具有极强的不确定性,但同时也表现出一定的季节性规律,是防范安全风险中必须予以高度重视的重要隐患。
要想深入安全风险管理,确保取得实实在在的效果,就必须认真制定活动方案、广泛宣传安全风险管理基本知识,在讲清活动目的和意义的基础上,组织和动员职工结合近期全路发生的几起事故,认真讨论、分析、查找、总结个人以及设备存在的安全风险源,尤其是在处置非正常情况下的好做法。对职工提出的好做法和意见建议,要求必须学习、讨论,并取长补短,进行梳理、归纳、总结,对实践效果好,对安全生产具有保障作用,对安全管理具有较大促进作用的好做法,巩固实施。
同时,要抓好安全风险的排查、整治,结合工作特点,讨论分析劳动及人身安全风险源控制、行车安全风险源控制、设备安全风险源控制等安全风险排查、整治大的方面,并采用有效方法,对风险源进行分析排查、立档分类、整治消除的闭环管理,形成长效机制。及时将现场风险隐患消灭在萌芽状态。(西言)
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