铁腕治亏损 问责动真格

中铁二十四局集团大力营造“创效光荣，亏损可耻”的风气，强化项目过程管控，做到有功必奖，有过必罚，奖罚分明，真奖真罚。近日，集团公司按规定对1 个亏损项目的项目经理实施责任追究，给予责任人撤职处分，并在厘清责任的基础上，给予经济罚款 24.8 万元。

项目是强企之本、效益之源，只有项目有盈利，企业才能持续健康发展。近年来，二十四局集团一手抓“三次经营”管理创效，一手抓对亏损项目的督察整治，从 4 个方面加强对亏损项目的专项治理，建立效益流失“防火墙”，堵塞效益流失漏洞，提高项目创效水平。

首先是厘清责任。集团公司对亏损项目进行责任分析，核准是在选人用人、议事规则、制度执行等方面存在缺失，还是在工作作风、廉洁从业等方面存在失职、渎职的责任性问题，做到有的放矢，责任明确。

其次是从严问责。集团公司以 2011 年 12月出台的《经营管理责任追究实施办法》为主要依据，并遵循干部分层管理的任免规则，从严追究相关人员的责任。近 3 年共实施责任追究58 人，其中给予撤职、免职 10 人，解除劳动合同 4 人，行政记大过及以下处分 44 人次。

再其次是着力扭亏。集团公司对所有在建和已竣工未结算的 732 个工程项目进行全面梳理，对处在潜亏状态的项目展开深度分析，其中有 5个潜亏项目由集团公司实施挂牌整治，项目成本内控措施得到加强。

最后是着眼长效。集团公司完善项目经理责任制，积极推进“法人管项目”；强力推行资金集中管理使用、物资设备集中采购、劳务队伍集中招标、闲置资产集中利用，强化项目生产要素的优化配置；着力完善总法律顾问制度，强化项目规章制度、经济合同、重要决策的法律审核，促进企业依法合规经营；严控“中介”承揽，严禁提点大包，从严追究使用被集团公司列入“黑名单”的外部施工队伍、物资设备供应商的公司领导及项目经理的责任；制定并落实以项目岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险管控机制，努力将廉政风险防患于未然。

通过这些切实有力的举措，二十四局集团在项目风险防范、震慑警示、遏制亏损、提升效益上取得明显效果。同时，集团公司铁腕肃风纪，逐渐营造出项目风清气正的干事创业氛围，项目安全质量稳中有升。2011 年、2012 年集团公司连续两年荣获“中国铁建安全生产先进单位”称号，近 3 年集团公司获鲁班奖 1 项、国家优质工程金质奖 1、项、国家优质工程银质奖 4 项、中国土木工程詹天佑奖 1 项。