铁路系统发挥优势打好扶贫开发“组合拳”

本报北京10月16日电（张依）在10月17日我国第三个扶贫日到来之际，从中国铁路总公司获悉，一年来，铁路系统认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作的决策部署，加强与地方党委政府的协调配合，充分发挥铁路建设扶贫和运输扶贫优势，加大定点扶贫、片区联系工作力度，大打“组合拳”，取得了一系列新成绩。

作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，铁路系统勇担帮扶政治责任，多年来在促进贫困地区扶贫开发和区域经济协调发展上发挥了重要作用。“十二五”期间，国家铁路对中西部地区的基建投资完成1.94万亿元，新线投产2.22万公里，其中高铁1.05万公里。中西部地区持续大规模的铁路建设和路网完善，不仅直接拉动了当地经济发展，还为改善这些地区发展环境和条件提供了重要支撑。铁路系统定点扶贫和片区联系工作扎实推进，成效显著。5年来，全路累计向定点扶贫县投入资金4959万元，实施整村推进扶贫、农村特色产业开发、教育扶贫、医疗卫生扶贫、乡村公路建设等项目96个；所属单位积极参与地方扶贫，对当地贫困县乡村因地制宜进行帮扶。

2016年是全面贯彻中央扶贫开发工作会议精神的第一年，也是“十三五”脱贫攻坚的开局之年。针对新形势和铁路承担的任务，总公司出台了《中国铁路总公司关于做好新时期铁路扶贫开发工作的意见》，明确了“十三五”期间铁路扶贫工作的指导思想、基本原则、目标任务、保障措施，勾勒出今年和“十三五”时期铁路扶贫工作格局。意见明确了铁路扶贫“三项重点任务”：一是围绕改善贫困地区发展环境和条件，继续大力支持中西部地区铁路建设；二是瞄准贫困地区扶贫开发和贫困群众脱贫致富需求，继续大力实施铁路运输扶贫；三是落实精准扶贫、精准脱贫的要求，全力帮扶定点扶贫县贫困人口尽快脱贫致富。

一年来，铁路系统认真落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》的分解任务，重点推动国家铁路网连接贫困地区的重大项目建设。截至9月底，“十三五”期间百项交通扶贫骨干通道工程中的16个铁路项目已有9个开工建设，累计完成投资168.2亿元；另有3个项目前期工作加快推进，争取年内开工建设。铁路系统切实履行片区联系职责，加强与国家有关部门和秦巴山片区6省市的联系沟通，不断完善和落实片区联系机制，扎实推进片区调查研究、部际联系会议、片区规划实施监测和评估等工作。

发挥帮扶优势，铁路定点扶贫工作力度不断加大。根据河南省栾川县、陕西省勉县、宁夏回族自治区原州区、新疆维吾尔自治区和田县4个定点扶贫县的贫困现状、贫困人口脱贫需求，结合当地脱贫规划和工作安排，总公司出台了《中国铁路总公司“十三五”定点扶贫规划》，制订了《2016年定点扶贫资金及项目安排计划》，投入扶贫资金1030万元，实施扶贫项目25个，预计可以直接帮扶建档立卡贫困人口脱贫3579人。目前，扶贫资金已陆续拨付到位，扶贫项目正在按进度有序实施。

为确保定点扶贫工作有序开展，总公司领导和郑州、西安、兰州、乌鲁木齐铁路局领导先后到定点扶贫县开展调研和工作对接，调研贫困村26个、召开座谈会23尝慰问贫困户36户。此外，总公司选派了5名扶贫干部，4名为铁路局车务站段（建设指挥部）干部分别到4个定点扶贫县挂职任副县长（县长助理），1名为机关服务局干部到定点扶贫县贫困村任第一书记，通过发挥基层干部桥梁、纽带作用，不断夯实精准扶贫工作基础！

在前期工作对接的基础上，总公司还根据定点扶贫县的需求，发挥铁路建设、客货运输、旅游开发、劳动就业、市场信息、人才技术等方面的资源优势，积极开展形式多样的帮扶。目前，总公司资本运营和开发部、运输局、宣传部以及郑州、兰州局正在积极开展对栾川县、原州区的帮扶，衔接旅游资源开发、农副产品外运和销售等工作。在铁路系统的强力支撑下，4个定点扶贫县脱贫致富的步伐越走越快。