浅谈如何抓好铁路外部环境整治工作

交通强国，铁路先行。这是在我国决胜全面建成小康社会的重要时期，党和全国人民赋予铁路企业的神圣使命。铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通运输工具，是我国综合交通系统的骨干，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。“安全第一”是最广泛的社会共识。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”作为青藏铁路，做好铁路沿线安全环境不仅直接关系铁路运输安全畅通，并对青藏高原生态环境保护有着重大影响，改善铁路沿线安全环境对保障铁路高质量发展和人民群众生命财产安全的作用更加突出。 近年来，中国铁路发展取得了举世瞩目的伟大成就，然而铁路沿线外部环境安全状况却也异常严峻和稍显沉重，威胁铁路沿线环境安全的问题种类多样，涉及范围较广，具有整治难、易反复、成本大等特点。如在铁路沿线放火烧荒、放养牲畜、非法排污(倾倒垃圾)、擅自使用防尘网或遮阳网等轻飘物、私搭乱建违章建筑、在铁路上行走坐卧等，这些行为极易造成安全隐患。党中央、国务院高度重视铁路安全工作，转发了2021年由交通运输部、中央政法委、公安部、自然资源部 生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、应急部、国家能源局、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司联合下发的《关于加强铁路沿线安全环境治理工作的意见》，为加强铁路沿线安全环境治理工作提出了指导性意见。如何更好的统筹发展和安全，构建政府主导、企业负责、路地协同、多方共治的工作格局，有效防范化解风险，持续改善铁路沿线环境安全，成为当前抓好铁路外部环境整治工作的重点。下面，本人结合岗位职责就抓好当前铁路外部环境整治工作谈几点的看法: 全方位排查整治铁路安全隐患。坚持人民至上、生命至上的原则，进一步提高认识，强化责任担当，全方位整治排查隐患，强化源头治理、综合治理、隐患治理，协调各职能部门依法查处铁路沿线违法占地、违法施工等危及铁路安全的违法行为，与区政府及地方人民政府合力共为，突出问题导向，以铁路沿线安全环境隐患排查整治为重点，关于铁路沿线500米范围内轻、硬质漂浮物、危树、山体及边坡溜坍风险、铁路线路安全保护区内违法行为、铁路沿线易燃易爆危险物品场所重点人员的排查进行全面排查，加快推进线路封闭、上跨桥移交、道口平改立、跨航道铁路桥梁防护等重点工作，大力解决重点难点安全隐患，针对存在问题及时建立清单并动态更新好两个清单，制定针对性整治方案，实行闭环销号管理，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系；加强铁路沿线环境卫生整治，对铁路沿线视觉范围内现有积存的垃圾进行集中情况，加强日常巡查监管，对乱堆、乱扔、乱倒垃圾行为的及时进行整治。全面清理整治行人、牲畜、车辆上道以及沿线非法开采，种植及乱搭乱建，损毁防护栅栏等安全隐患，净化铁路安全环境。 完善各项规章制度健全长效机制。压实各方治理责任。地方人民政府承担属地治理责任，完善工作机制，明确层级责任，保障经费投入，统一协调做好本地区铁路沿线安全环境治理工作；铁路运输企业承担产权范围内治理责任，加强内部安全管理，及时主动向地方人民政府和有关部门报告影响铁路安全的问题隐患，积极联系配合有关方面做好治理工作，按要求完成职责内治理任务；监管部门承担专业监管责任，完善铁路沿线安全环境治理工作各项制度，加强协调督促，依法依规严格监管执法；认真落实铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度，完善部门协调、路地联动的铁路安全监管机制，发挥平安中国建设护路联防作用，组织专兼职护路队伍加强巡查，及时化解涉及铁路的矛盾纠纷，坚决打击破坏铁路设施和危害乘客安全的违法犯罪活动。全面推行“双段长”制，落实巡查制度，妥善处置影响铁路安全的问题隐患，解决影响铁路安全环境的源头性问题，实施常态化持续整治行动，依法严厉查处在铁路线路安全保护区内未经批准擅自生产储存危险化学品、采石采矿、开采地下水、挖砂挖沟采空作业、穿越油气电管线、堆放垃圾渣土、私设道口或平过道，以及盗割铁路器材、破坏防护设施等违法行为，难以处置的按要求主动报告，确保早发现、早治理、早消除，努力把铁路建设成为安全线、标准线、风景线，更好地推进平安中国建设，不断增强人民群众的获得感、幸福、安全感。 加强舆论宣传营造良好舆论氛围。铁路监管部门、铁路运输企业要结合安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭工作，会同有关方面充分利用站车、政府网站、电视广播、报刊、新媒体等媒介，主动宣传保护铁路沿线安全环境相关法规、政策等知识，加强爱路护路教育，不断提升全社会共同改善铁路沿线安全环境的意识；要强化科技支撑，充分运用视频监测、自动控制、人工智能、大数据分析等手段，提升铁路沿线安全环境问题隐患排查治理、违法行为信息采集、关键环节远程监测、工作任务闭环管理等能力。建设铁路沿线安全环境治理信息平台，多渠道采集信息，全过程动态掌握工作进展，实行问题隐患验收销号管理，提高信息化、精细化治理水平。 交通强国，铁路先行。作为国家交通重要组成的铁路系统，铁路发展建设已经不仅仅牵动着中国几十亿人的心，也牵动着周边国家人民的心，中国铁路正在改变着世界，而中国铁路今后的发展也更加任重道远。时代在进步，铁路部门在为旅客出行打造快速、便捷新体验的同时，更要坚守“安全第一”的原则，坚持人民至上、生命至上，坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，坚决学习宣传贯彻习近平总书记关于铁路批示指示精神，以满足人民群众对美好出行的需求为己任，扎实做好铁路外部环境整治工作，保障铁路高质量发展和人民群众生命财产安全，不断推进全体人民共同富裕，让通畅顺达的铁路网为交通强国助力。