“双段长”有效打破安全管理界限

近两年来，铁路部门持续推动铁路外部环境安全治理工作，加强路地协作，用好长效机制，着力推进铁路沿线安全环境治理工作法治化、规范化、常态化。目前，31个省区市已全部完成“双段长”工作制建设。（9月18日人民铁道网）

事故的发生不会因为属于路外性质就“网开一面”。不安全的行为，不管是路内还是路外，都具有向事故演变的可能性，都是事故发生的源头。在没有得到有效整治前，安全问题就是一颗颗定时炸弹。如何确保路外安全的稳定可靠？“双段长”制突破行业管理界限，在铁路安全运输上发挥着举足轻重的作用。

路外安全具有更多的社会性，属于铁路常规制度难以约束的地方，但本质上还是与铁路运输密切相关的路内安全，在铁路途径的地方有效发挥地方治理的作用，对铁路安全是一个十分必要的补充。“双段长”制即按地方政府管辖，将铁路沿线划分为多个责任区段，地方政府和铁路部门各确定一名负责人担任段长，共同管控区段内铁路安全环境。

在常态化开展铁路外部环境治理的同时，国铁集团紧扣季节性特点，集中治理秋季农机农具上道侵限等隐患，组织开展了路堑地段农耕作业安全隐患专项排查整治活动。各铁路局集团公司对铁路路堑地段农耕作业安全风险进行全面排查。截至目前，全路共排查发现路堑地段存在农机坠落隐患处所1800余处。各段长对巡查发现的问题，以图片、文字、音视频等方式建立问题清单，并按责任归属及时沟通治理，为路外隐患及时处置创造了良好的条件。

在路地联动、各负其责、协同推进之下，必将打造铁路安全生产稳定的外部环境。