高质量发展应是铁路建设的主题

国家发展改革委新闻发言人孟玮19日表示，我国铁路建设取得历史性成就，但是铁路建设中也暴露出片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题，亟待得到妥善解决。(4月20日中国经济网)

生产力与生产关系、市场需求相匹配，决定了企业的发展健康与否，也就是我们常说的高质量发展。

铁路建设具有大规模、高投入、长回报等特点，一直是社会经济发展的重要引擎。近年来，高铁的建设拉动了新一轮城市发展，一座座高铁新城拔地而起，极大地提升了城市品质，更主要的是让城市发展进入快车道。高铁对经济社会发展的拉动作用毋庸置疑，但发展往往伴随着风险，如果不进行科学干预调控，发展的速度往往赶不上风险的增长。

从2016年到2020年，高铁投产里程分别为1903公里、3000公里、4100公里、5474公里、2900公里。虽然今年高铁投产目标没有公布，但预计会比去年有所降低，形成以2019年为峰值的抛物线。数据下降的背后有高铁建设规律的作用，更是高质量发展的需求。

高质量发展日益成为铁路的自省，也成为大多数城市的共识，也不能排除没有搭上高铁建设快车的城市硬上项目，或者既得利者的冲动。从国家层面出台指导意见便显得十分必要。《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》指出，到2035年，使铁路网络布局结构更加优化完善，铁路债务规模和负债水平处于合理区间，为加快建设交通强国当好先行，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。有序调控让高质量发展成为一种方向，势必对铁路建设的走向产生深远影响。

经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，如此才能保持在正确的发展道路上。铁路建设与城市发展也是这个道理。