分层规划，合理定标，高效推进铁路建设

3月29日，国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》。《意见》提出，合理确定铁路标准。规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路，可采用时速350公里标准。规划建设串联规模较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万人次/年以上、路网功能较突出的高铁线路，可预留时速350公里条件。规划建设近期双向客流密度1500万人次/年以上的高铁区域连接线，可采用时速250公里标准。规划建设城际铁路线路，原则上采用时速200公里及以下标准。（北京商报）

分层规划使铁路建设更加绿色。铁路建设一直都是投资大，投资回收慢。在铁路建设中，由于速度等级的不同，设计建设的标准差异较大，建设成本相差大。如果片面地追求高标准，必定将造成建设成本增加，铁路企业也将面临经营压力较大、债务负担较重等问题。分层次规划时速350公里、250公里、200公里线路，就可以采用不同的标准指导铁路的设计建设，让线路与实际运营情况更加匹配，使建设的线路最大限度发挥效能，尽可能减少建设中的能耗，让建设更加绿色。

合理定标使铁路运营更加节约。铁路运营的特点是车辆成列运行在固定的线路上，在列车编组长度固定的条件下，线路能投入的最大运力取决于列车运行的密度，而提高列车运行的密度取决于列车运行的速度。按照预期客流密度就可以推算出最合适的运行密度和运行速度，合理制定的速度标准，运营中可以在保证充足的运力投入情况下，将运营的能源消耗、材料损耗降到最低，从而使运营更加节约。

分层规划，合理定标，是将建设投入实现最大化产出的重要决策，也充分体现了贯彻新发展理念推动高质量发展的思想，将更快更好地推动实现交通强国、铁路先行！（成金毅）