路地协同联动机制唱响“人民至上、生命至上”新旋律

12月15日，中国铁路广州局集团有限公司和湖南省安全生产委员会以“3.28”“3.30”铁路交通事故为背景，联合举行“湖南省铁路路地协同联动机制应急演练”，从报告险情、信息互通、力量集结、联合指挥、人员救治转移、设备设施抢修等6个方面，全方位检验了路地大联动应急机制的成效。

此次应急演练，是路地协同联动机制的一次实践，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的体现。此前发生的“3.30”铁路交通事故，虽然是自然灾害造成，但是在救援的过程中，发生了报告险情不及时，铁路和地方应急信息不畅通等问题，造成了事故救援存在一些列难题。2020年11月27日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《湖南省铁路安全管理条例》，明确了铁路和地方政府及相关部门各自的职责，建立了路地协同联动机制，为铁路安全管理和应急救援、依法执法提供了有力保障。同时，自然灾害虽难以控制和避免，但是铁路部门和地方政府可以在应急处理和管理上努力，最大限度的减少人民生命和财产的损失。

与此同时，路地联合开展铁路安全隐患排查治理，能提前防范，减少自然灾害和各类人为问题的发生。近年来，铁路线路上发生了沿线工厂搭建的彩钢瓦经大风吹落到线路上，农业生产使用的薄膜飘落到线路被火车和高铁撞上，沿线施工单位违章施工造成接触网倾倒影响列车运行等一系列问题，给旅客生命安全造成了严重的威胁，同时也给铁路运输安全带来严重的安全隐患。如果仅仅靠铁路部门单方面管理，在职责、权利以及重视程度上存在很大难度。而路地协同联动机制的建立，有地方政府及其交通、自然资源、教育等部门的支持，定期开展宣传教育、应急演练和安全隐患排查，一方面地方政府及其部门能充分、有效利用其职能服务人民，另一方面地方政府的重视，可以让铁路沿线违章施工、开挖、种植、冲撞铁路道口等违法行为得到有效管理和制约。路地协同联动，提前将安全隐患消灭在初始阶段。

中国铁路广州局集团有限公司和湖南省政府建立路地协同联动机制，给其他省份和铁路局起到很好的带动示范作用，通过以点带面的方式，将这种机制辐射到全国，才能确保我国铁路安全管理水平进一步提高，使“人民至上、生命至上”的理念得到有效的落实。