空铁联运 互补大于竞争

8月25日，中国国家铁路集团有限公司与中国东方航空集团有限公司空铁联运项目在上海启动，铁路12306APP和东方航空APP全面实现系统对接，共同销售空铁联运产品，标志着我国空铁联运迈出实质性步伐。

作为便利人民群众出行的大众交通方式，高铁与民航的联动发展具有必然性。日益完善的高铁网络提升了许多人的出行体验。对民航而言，这既是挑战，也是新的发展契机。一方面，高铁确实对800公里以内的民航市场造成了巨大冲击;另一方面，高铁的发展有利于旅客通过密集的铁路网向以机场为核心的大型综合交通枢纽聚集，长期与民航互补。

经济圈的一体化建设是高铁发展的巨大推动力。城市化水平越来越高，高速铁路相对于航空的优势便越来越大。而各种运输方式有效地结合起来，各取所需而又扬长避短。这也是时代必然的大趋势。在万物互联的时代，各种运输方式的互联是大趋势，相关产品也正如雨后春笋般不断推出!“空”“铁”开展合作，通过建设大型综合交通枢纽，整合场所、设施、服务资源，形成共存互补的市场关系，通过无缝隙化的空铁联运服务，解决了双方的恶性竞争。另一方面，廉价航空兴起也与高铁市场的价格高低、路线短长形成了极为有利的互补，旅客的出行获得很大的方便。

我国空铁联运发展仍处于起步阶段,无论是从客流量、运营模式还是旅客体验度上衡量,与国外成熟的空铁联运服务相比仍存在明显差距。从长远看,我国空铁联运发展主要面临着两方面的问题:一是能否培育足够大的空铁联运市场需求,二是能否建立支持空铁联运发展的体制机制。随着高铁的快速发展和我国综合交通格局的发展变化,应从国家层面重视铁路与民航的合理分工与合作问题,通过加强高铁与枢纽机场的无缝衔接、优化民航机场功能和航线网络、完善空铁联运相关体制机制等途径,推动铁路和民航形成互补共赢的发展格局。

对于政府的公共决策而言,合理布局各类运输方式、统筹兼顾高速铁路和民用航空、引导空铁联运等行业合作模式将是实现交通事业科学发展的重要环节。当前，国铁集团与东航通力合作，围绕列车航班接续安排、票价优惠政策、行程延误处置等深化合作，不断提升空铁联运服务品质，在国内空铁联运设施建设、运营规则、服务标准、信息共享等方面先行先试，实现示范引领。（姚洪）