强化节支降耗措施， 提高铁路建设投资水平

强化集约节约意识，积极介入项目前期工作，从设计源头上抓好投资控制。严格落实前期工作有关规定，全面介入项目可研、初步设计等工作，把好项目可研和初步设计质量关，合理确定可研设计周期和建设工期、工程数量、工程投资。加强初步设计审查和施工图审核工作，重点核查征地拆迁数量，施工图预算与初步设计批复概算有变动的，认真分析原因，进一步优化施工图设计，提高工程接口设计质量，从设计源头上控制好投资。

认真落实国铁集团关于进一步加强施工现场勘察设计管理工作的要求，确保投资控制各项措施落到实处。做好施工图完善工作。各建指在项目技术交底完成后，组织做好施工图现场核对，对各专业工程、取土尝重大环境敏感点、迁改工程等内容进行逐一核实，合理确定工程措施和数量。加强施工组织管理。各建指合理划分工程标段，均衡安排施工组织，优化设计工程措施，特别是对长大隧道、高风险隧道，制定专项施工方案，一次性上足措施，防止出现反复。加强变更设计管理。各建指规范Ⅱ类变更设计批复工作，强化集体决策，落实审批责任，严格控制变更设计费用，在批准概算范围内自行做好材料价差调整。国铁集团今年要依托铁路工程管理平台，进行上线管理，各指挥部要重视。加强建设资金管理。落实资金风险防控措施，杜绝超付和违规计价支付，防止提前支付质保金和验工计价款，确保建设资金安全；规范建设投资成本核算，杜绝超概算、超计划的投资成本支出，严格建设管理费支出，降低资金使用成本。

按照国铁集团关于竣工决算工作的部署安排，加快推进南百二线、黎湛电化、云桂铁路引入南宁枢纽3个项目竣工决算工作。对于今年开通的焦柳电化改造项目在初步验收前6个月，及时组织开展概算执行情况分析，制定问题整改计划；在初步验收合格后6个月内，形成最终概算报国铁集团办理竣工结算工作，针对新的要求制定详细的实施计划，一个节点一个节点地盯、一个事情一个事情地落实。严格落实建设主体责任，根据国铁集团的相关文件建立完善竣工决算考核机制，切实解决征地拆迁、地方资金到位、变更设计办理等制约竣工决算的关键问题，确保在项目开通6个月内完成竣工财务决算。

（刘泽宇）