坚定不移推进强市场增效益

船到中流劲撑篙，山行半腰添新力。集团公司半年工作会议明确提出了今年下半年，以保预算指标兑现、保盈亏目标兑现、保职工工资增长8%以上，力争全年最好经营结果的奋斗目标，再次吹响了强市场增效益，决战决胜全年的进军号角。这是聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，推动集团公司高质量发展的责任担当。从上半年经营形势看，因全球经济放缓、国内经济下行压力加大，集团公司重构客货运营销体系、推动所属企业转型的效果还没有完全体现，导致上半年几项主要经营指标较预算出现亏欠。但我们也要看到，东北地区特别是辽宁经济“筑底企稳、稳中向好”的经济运行态势，给我们带来了重大发展机遇。我们一定要坚定信心、咬定目标，创新思维、开拓市场，坚决打胜增收创效攻坚战。

坚定不移强市场增效益，必须深入实施货运增量行动，努力实现全年货物发送量37110万吨、货运收入372.48亿元的目标。强市增效，首先要解放思想，打破传统的“铁老大”思想和承运商思维，树立客户至上、物流商思维，坚持以客户需求为导向，精准分析生产特点、行业特征、销售规律，真正对接市尝占有市常全力确保煤炭“中长协”和运输协议运量兑现，稳定和增加大宗货物运量，必保西部煤炭外运8100万吨。大力发展以铁路为主导的多式联运，打造多层次、多角度的铁路货运品牌。完善铁路物流的服务功能体系，全面推进包装革命、装卸革命和供应链全链条革命，降低全社会物流成本。加大制约货运上量的物流设施改造推进力度，依法合规组织物流基地、专用线建设，加强质量监管。

坚定不移强市场增效益，必须大力推进客运提质计划攻坚行动，向完成全年旅客发送量26350万人、客运收入237.02亿元的目标发起冲击。着力解放思想、转变观念，坚持以旅客为中心，优化客运有效供给。充分发掘中心城市的辐射效应，编好城际图、管内图，实现“一日一图”常态化。优化直通高铁、普速列车径路和停站，利用富余运力、闲置线路开好市郊市域和旅游列车，打造高铁品牌化、直通精品化、普速舒适化、旅游列车个性化的客运产品。全面规范客运服务标准，创新服务举措，巩固厕所革命、畅通工程成效，持续改善旅客出行体验。

坚定不移强市场增效益，必须加大资产经营开发力度，提高所属企业盈利能力，向实现全年资产经营开发收入完成300亿元目标迈进。坚定不移落实挤水分、调界面、专业化的发展思路，加快推进所属企业转型发展，不断盘活和挖掘资产资源潜在价值，实现全资产开发、全要素盘活、全方位创效。坚持与运输主业同标同向、相互交融、互为促进，深化全产业链经营创新，建立符合铁路行业特点的多元经营模式，实施专业化、网络化、规模化、品牌化发展。推动符合集团公司实际的经营开发项目，把优质优良优势资产资源集中到所属企业的专业平台，放大和收获更多资本溢出效应。

坚定不移强市场增效益，必须规范经营管理，严格控制成本支出。实现国有资本保值增值，前提是法治化市场化经营。这就要求我们准确把握集团公司和基层站段、所属企业的职责定位，不断优化适应市场化经营需要的体制机制，充分激发企业发展活力和市场竞争力。着力构建纵横交织、条块结合的立体货运营销网络，充分发挥货运营销事业部的市场主体作用，区域货运中心的管理、指导、服务、监督作用，逐步实现货运营销专业化管理。要建立以产品研发、售票组织为核心的客运营销体系，以三项制度为突破的所属企业发展新机制，完善以程序严密、过程公开为基本原则的经营管理机制。