铁路发展改革的催化剂——股份制地方铁路

借着国家改革开放、国有企业改革和铁路深化改革的东风，1992年11月，浙江金温铁道开发有限公司(以下简称“金温铁道”)在温州成立。1992年12月18日，金温铁路开工建设；1998年6月11日，金温铁路全线开通运营。（来源：中国经济时报） 

      今年，浙江金温铁道开发有限公司迎接了一波又一波来自全国各地的学习考察团。这些考察团的目的，是为了参观学习该公司在地方铁路市场化改革方面的具体做法和成功经验。浙江金温铁道开发有限公司是由浙江省政府和原铁道部按照55：45的比例共同出资组建，是全国铁路系统仅有的地方控股合资铁路公司，金温铁路也是中国第一条股份制地方铁路。风风雨雨二十多年，金温铁道实现了从无到有的完美蜕变，成长为一个年年盈利、现有在岗员工3400余人、引领浙江以省为主铁路运营管理的现代铁路企业，并有力地助推了温州、丽水、金华等地的经济建设和发展。

      有人说，铁路运输是一个国家的经济命脉，不可能会成为私人的赚钱工具，必须得掌握在国家的手里才能让它发挥出更大优势，给人民带来更多的便利。其实不然，任何一个企业，垄断的时间过长或达到别人不可撼动的地步的时候，这个企业的内部必然会滋生出许多的“不营养”的事物，从而阻碍公司本身的发展。国家企业更是如此。金温铁道一马当先，首次成立铁路系统的地方控股合资公司，在铁路总公司及多方主体的监管下，独树一帜，打破传统，首创“视车票为请柬、待旅客为亲人”的服务理念，给人民带来一种全新的体验；更是在运输方式上打破常规，采取了“先通后备、分段开通、先客后货”的建管模式。同时，创新创办了“铁路货场办市潮，与温州港集团联合开发港铁联运业务。

      为实现真正的“自管自营、自负盈亏”，精干高效成为了金温铁道的重要法宝，公司平均每公里用工不到10人，中层以上管理人员占总人数的1.5%，班组长占总人数的8.8%。如今，金温铁道正借助浙江省交通投资集团和中国铁路上海局集团这两大平台，始终以改革创新为动能，探索地方铁路运营管理模式的多样化转型，构建更加健康可持续的地方铁路产业生态。

      股份制地方铁路需要走的路还有很远，但金温铁道用它的实际行动证明了这一方式的可行性，如今它也成为了全国各地的学习目标，它也充分地证明，只要管理方式得当，股份制地方铁路必将成为改革的新方向。2017年11月底，铁路总公司完成了对铁路局公司制的改革，各大铁路局需自负盈亏。相信在各种形式的改革下，我国的铁路事业定会越走路越宽，越走路越长。

（汪琼）