从铁路货运增量变化看铁路货运组织转型

2017年国家铁路货物发送量达29.18亿吨。2018年前11个月，国家铁路货物发送量29.16亿吨，同比增长8.8%，意味着今年前11个月铁路货运发送量就已基本完成去年全年运量。

自2012年以来，受全球市场萎靡、煤炭等大宗货物运输需求持续下滑的影响，加之铁路部门实行的计划经济模式，导致国家铁路货源持续低迷。2018年货运量超额完成任务，11月货物发送量2.77亿吨，同比增长14.30%，创今年最好水平。其背后是近年来铁路部门持续深入推进货运组织改革的结果，得益于它的三大变化。

思想观念一变，变出货运新动力。过去，铁路运输长期按计划经济管理模式运作，卖方市尝垄断经营、“铁老大”的观念根深蒂固，没有真正树立起以经济效益为中心、运输围着营销转的观念。陈旧的思想观念，落后的经营方式，导致国家铁路货运量持续走低。2013年6月，中铁总正式实施货运组织改革，优化完善营销激励机制，组织开展货运营销先锋竞赛，设立专项奖励资金，提高营销人员积极性。货改一开始，铁路货运就从原来“坐等上门”的被动变为“主动出击”的积极，各货运网点一改原旧观念，从各个方面去打听消息，拓宽渠道，提升服务质量，不仅把许多“失散”多年的老客户请了回来，还开拓了更多新客户。

收费机制一简，简出货运新通道。在货物运输市场竞争中，价格是影响货主选择运输方式的首要因素。过去，过多的价外收费及僵化的价格机制，极大削弱了铁路货运在市场中的竞争力。如今，铁路通过对价外收费的清理整治， 全面规范收费项目和标准，简化运价批复程序，实行“一口报价、一张货票核收”计费方式，公开透明收费、完善价格管理，在严格执行国家的运价政策的基础上灵活运价，逐步形成符合市场价值规律、富有弹性的运价机制，重拾货主对铁路运价的信心，重新赢回市场通道。

运力配置一改，改出货运新天地。过去，铁路货物运输产品单一，与市场对接离散，对不同货主、不同品类物资运输需求无法统筹兼顾，难以适应运输市场的需要。而近年来， 随着铁路建设速度的提增，路网覆盖面积的扩大，铁路综合运输能力不断提高，加上其全天候、运量大等自身优势，铁路货运日渐受到货主的青睐。另一方面，铁路货运部门根据市场需求合理优化运力配置，科学安排组织运输，提速调图，相继开发“五定”班列、行包专列、大宗货物直达列车，“双11”联手电商物流企业推出高铁快运和铁路干线运输物流服务，系列高能举措使得铁路货运打破一举传统管理模式的束缚，开辟了现代化管理模式下货运市场的新天地。（阳莉仙）