铁路内设机构编制精简—新体制新形势新思想齐头并进

中新社北京11月9日电 (记者 周音)中国铁路总公司9日披露，铁路总公司已批准了各铁路局集团公司内设机构改革优化方案，进一步推动铁路企业创新经营管理机制，释放内生动力和市场活力。改革优化后，18个铁路局集团公司内设机构编制将精简277个、减幅20.3%，人员编制精简4501名、减幅10.5%。（中国新闻网 11月9日）

    铁路，作为七大垄断领域的国有企业之一，在笔者眼中一直是庞然大物般的存在。它拥有自己的医院、学校、甚至还有自己的公检法，还有负责专属管理职能的部门—铁道部的存在。但是，随着国家改革进程的推动，这一切都被改革的洪流冲的干干净净。现今，铁路总公司又将开始内设机构改革优化方案，此中利弊，让笔者徐徐道来。

要说铁路现今面临的最大难题，不外乎体制僵化，人员臃肿这类问题，而这些问题的产生归根结底就是“稳定”造成的。对铁路而言，最大的问题就是没有竞争、一家独大，并且没有有效的外部压力逼迫自身进行改革创新，满足现状、不出大问题成了企业目标。如果实行内设机构精简方案,把富余人员推向现场一线工作，让他们在基层竞争中，觉醒铁路职工的危机意识，在“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”后，如果不能提升个人的业务素质，随时有可能被新人淘汰!久而久之，才会形成争先好学、吃苦耐劳的氛围，企业发展最需求的技术人才能得到保证。

再谈机构精简能产生的效益。机构人员的精简，裁撤在一定程度上，是可以解决一部分债务问题的，加上我国现处于高铁的高速发展时代,这笔精简资金的注入不但能帮助铁总抓住这一发展红利时期，以更雄厚的经济能力去研发新技术、开扩新领域、抢占新市场，最重要的一点就是新思想的涌入，当“铁饭碗”，“混日子”的思想被打破以后，随之而来的思想革新对僵化的体制必定是一剂催化剂，让改革的血液再次流动起来，让铁总拥有创业公司般的活力!重新变成一个年轻的企业就是要从企业精神开始改变。

当然，此次铁路内部机构改革不是一朝一夕就能完成的，在改革的初期肯定会存在诸如内设机构编制臃肿、职责交叉，改革工作量大；改革与市场对接不紧密、无法迅速提高管理效能等问题。但笔者认为本次改革已是一大进步了，万事开头难，迈出去再说！(陈曦)